2013年以来，江苏省常州市纪检监察机关认真贯彻落实中央纪委、江苏省纪委部署，按照打铁还需自身硬的要求，把严格要求、严格监督、严格管理贯穿干部队伍建设全过程，全力打造一支“忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪”的纪检监察干部队伍。
 

激发履职能量
 

以明晰主责、突出主业、彰显主职，及选优配强纪检监察干部队伍、提升纪检监察干部能力素质为重点，全面提升干部队伍的履职能力和水平。
 

调整增力。依据新形势、新任务、新要求，市纪委、监察局调整内部科室，转变职能，在原有2个纪检监察室的基础上，新增1个纪检监察室，单独设立案件监督管理室，进一步充实查办案件力量。撤销党风廉政建设室、纠风室，整合设置为党风政风监督室；撤销执法监察室，设置执法和效能监督室。通过调整，市纪委、监察局机构设置、人员配置进一步向办案和监督工作倾斜，办案人员增加50%，工作重心聚焦到党风廉政建设和反腐败工作上来。
 

培训提力。积极拓宽纪检监察干部培训渠道，两年来先后组织新任纪检监察干部、基层纪检监察干部、业务骨干等300余人，赴中央纪委培训机构和高校培训机构开展综合业务素质培训。编印《纪检监察干部应知应会手册》，促使干部掌握基础业务知识；开展岗位练兵和技能竞赛活动，先后选派50多名干部参与重大案件、重要活动、疑难信访件处理；开展纪检监察业务轮值讲课活动，定期由业务能手分享交流工作经验。
 

引导聚力。在全市纪检监察系统组织开展“转职能、转方式、转作风”大讨论，在《党风》杂志、“龙城清韵”网站设立“三转”论坛，形成研讨文章50多篇，有力促进了纪检监察干部厘清思路，凝聚共识。编印下发《纪检监察干部行为礼仪手册》，提升干部队伍形象；编印纪检监察系统先进典型和腐败案例，组织干部道德讲堂活动，以身边事教育身边人；开展了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变“三解三促”活动，两年来共为民办实事150多件。
 

关好权力之笼
 

以制度为笼关好纪委权力，构建制度制约监督体系，从源头上防止纪检监察干部出现以权谋私问题，确保其用好权。
 

建立廉政风险防控制度。以风险防控为抓手，重点围绕信访举报处置、案件线索处理、案件检查、定性量纪等15项权力事项，梳理各岗位业务流程，查找廉政风险点、制定防控措施并融入业务流程，把权力关进制度的笼子里。先后完善《纪委常委会议事规则》、《纪检监察信访、案件检查、案件审理等业务流程和权限图》，实行案件审理质效提升工程、信访提档升级工程，推行公开审理、圆桌审理等制度，推动权力公开透明运行。
 

建立办案全程监管制度。明确办案程序和时限要求，规范办案措施使用，确保办案人员依纪依法安全办案。加强对办案程序的监督管理，严格对每起自办案件初核、立案、调查、使用组织处理措施等环节相关资料的监督管理，做到程序合法、手续完备。加强对组织处理措施使用的监督管理，对报送立案手续、谈话陪护人员安排、办案场所安全应急措施等情况进行检查。加强对办案安全工作的监督管理，由案管部门派员24小时全程负责电子监控与录音录像，值班人员实时记录《监控值班日志》。
 

建立完善日常管理制度。建立纪检监察干部准入制度，实行新任职纪检监察干部廉政测试必考制度，推行一对一谈话制度，对新任职干部进行提醒警示。建立纪检监察系统工作巡查机制，完善纪检监察干部考核评价体系，组建考核委员会，综合日常考核、目标管理、民主评议等，全面加强对纪检监察干部“德、能、勤、绩、廉”的综合评定。建立各级纪检监察组织负责人约谈制度，对其勤政廉政情况进行点对点了解和提醒，对一些苗头性问题早发现、早提醒。建立纪检监察干部重大事项报告制度，要求对纪检监察干部队伍出现的重大问题或突发事件及时报告。建立了解下级纪委领导班子民主生活会情况制度，实行委局领导分片联系参加下级纪委领导班子民主生活会制度，进行指导，加强监督。
 

严防“灯下黑”
 

严格执行“监督者也要接受监督”的理念，带头执行有关规定，敞开门接受监督，对系统内人员违纪违规问题说“不”，向社会传递践行“打铁还需自身硬”的坚定决心。
 

带头纠正“四风”。制定出台《常州市纪委、监察局关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》，贯彻落实各项规定要求，2013年全年办公费用比2012年核减10%。带头清理整顿办公用房，全面开展会员卡专项清退活动，全市1632名纪检监察干部签订了会员卡零持有承诺书，相关部门建立专项台账，对零持有报告登记造册，方便追溯和倒查。
 

主动接受监督。开展纪检监察干部宣誓诺廉活动，通过网络报刊作出“严守纪律上作表率、忠实履职上作表率、执纪为民上作表率”等十项承诺，主动接受社会各界监督。坚持每年开展市纪委领导班子述职述廉活动，扩大评议范围，邀请服务对象、媒体记者、市民代表等参加评议。建立特邀党风联络员、特邀监察员队伍，两年来共征集意见建议20多条。加强“龙城清韵”、“村居廉线”、廉政手机报建设，畅通纪检监察干部与网民的交流，营造良好的监督氛围。每年两次面向人大代表、政协委员召开全市党风廉政建设情况通报会，自觉接受监督。组织“纪检监察开放日”活动，开门办纪检，请社会各界代表监督。
 

严查违纪违法行为。成立市纪委、监察局纪律监督委员会，通过定期巡查、随机抽查、倾听反映、受理投诉、事项报告、民主监督等，对委局机关工作人员和派驻（出）机构干部遵守政治纪律、办案纪律、保密纪律、组织人事纪律及社会道德和廉洁自律情况开展监督检查。对纪检监察干部违纪违法问题“零容忍”，发现一起，查处一起。近两年来，先后查处了市环保局纪检组原组长贪污案、武进区某镇纪委原书记受贿案等2起案件，并进行案件剖析通报，在系统内开展警示教育。（潘峰）
 

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记者对话江苏省常州市委常委、市纪委书记沈斌
 

记者：十八届中央纪委三次全会强调，对纪检监察干部要严格要求、严格监督、严格管理。请您谈谈对加强纪检监察干部队伍建设的认识。
 

沈斌：加强纪检监察机关自身建设，努力建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍，是党对纪检监察工作的一贯要求，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争事业的基本保证，是人民群众的期待。当前，全国各级纪检监察机关都在积极贯彻落实中央纪委“三转”要求，要确保“三转”落实到位，打造一支铁的纪检监察队伍尤为重要。
 

首先，要凝聚好纪检监察干部的思想认识。党的十八大以来，中央对党风廉政建设和反腐败工作作出了一系列部署，要求坚持标本兼治，当前以治标为主，为治本赢得时间。纪检监察干部必须明确新时期的责任和担当，切实增强责任感和使命感，要通过理论学、系统学，牢牢把握当前工作重点，要通过开展学习讨论、交流等多种形式的活动，统一思想，切实把精、气、神凝聚到这一中心上来，敢于履职、大胆履职。
 

其次，要提升好纪检监察干部的履职能力。党风廉政建设和反腐败斗争具有长期性、复杂性和艰巨性，新形势下，腐败方式手段随着经济社会的不断发展发生了巨大变化，一些腐败行为凸显出隐性化、科技化等特点，这对执纪监督能力也是一个考验。“魔高一尺”，就要“道高一丈”，必须整合好现有队伍资源，调整机构，盘活人员编制，增强做好主业的实力；加强多渠道、全方位的业务培训，搭建实践磨炼平台，提高干部履职能力；关注干部队伍成长，充分调动积极性，激发干事创业活力；加强队伍凝聚力引导，在比、学、赶、超中加强团结协作意识，凝聚执纪监督合力。
 

第三，要加强对纪检监察干部队伍的自身监督。打铁还需自身硬，信任不能代替监督。纪检监察机关要想不负组织和人民的重托，就要做到“其身正，不令而行”。要从源头上建立健全纪检监察廉政风险防控、述职述廉评议考核、约谈等制度，把权力关进制度之笼。监督者要有接受监督的底气，要开门办纪检，增强纪检监察工作透明度，让社会各界在参与中监督，构建党组织、人民群众和新闻舆论监督网，提升监督实效。要有刮骨疗毒的勇气铲除系统内“毒瘤”，严肃纪律，查处“灯下黑”，向社会各界传递执纪监督的坚定决心。纪检监察干部必须要做严守纪律、转变作风、拒腐防变的表率，要树正气、树正义、树正风，做到自身形象正；要守清贫、耐寂寞、抵诱惑，做到自身品质纯；要讲党性、守原则、遵法纪，做到自身作风硬，以反腐败实绩和良好的自身形象取信于民。