今年以来，山东省垦利县围绕农村党风廉政建设，积极探索推行“廉洁村居”工程，有力保障了农村干部清廉、社会稳定、经济发展。

“惩治警廉”维护换届稳定

2014年1月，正值垦利县村级换届期间，县纪委工作人员在垦利街道六村接访时接到群众举报六村党支部书记孟某某存在违反财经纪律问题，县纪委迅速展开调查，最终认定孟某某违纪行为属实，对孟某某给予党纪处分，追回了损失。

垦利县坚持把严明换届纪律、维护农村换届稳定作为一项重点工作，设立专门举报电话和电子举报信箱，及时听取群众对届满村“两委”干部廉洁履职及干部选任工作的意见建议，在村级设立信访接待室（案件初核室），县、镇（街道）干部定期驻村值班接访，受理群众反映的各种信访问题，并对信访案件线索材料进行初步调查核实，形成了办实事、解民忧、惩贪腐的平台。

为确保群众举报的有关信访问题能得到有效处置，县纪委领导班子每一个成员都印制了挂牌接访卡，来访群众可自主点名选择接访干部，按照“谁接访、谁负责”的原则，挂牌接访领导干部作为第一责任人，对信访举报案件包案到底。今年第一季度垦利县共查处农村党员干部违纪违法案件7起，给予党纪处分6人，做到受理一起、核实一起、查处一起、追究一起，切实维护农村换届期间的稳定和谐。

“作风倡廉”树立廉洁形象

2014年2月20日，垦利县纪委接到群众举报郝家镇某村党支部书记高某准备为庆祝孙女满月超规模宴请后，立即责成郝家镇党委、纪委进行劝阻，经说服教育，高某取消了宴请。

农村干部直接与农民群众打交道，他们作风如何，直接影响党和政府形象，关系党群、干群关系。为此，垦利县把农村作风建设作为创建“廉洁村居”的第一抓手。为了破除婚丧嫁娶大操大办这一陈规陋习，在全县333个村推行“红白理事会”，规定农村党员干部办理婚丧喜庆事宜要一切从简，严格控制宴请范围和规模，婚丧喜庆事宜统一由村“红白理事会”组织办理、提供服务，同时监督食品安全和大操大办问题。

为进一步加强村级事务监督管理，垦利县发挥村务监督委员会职能作用，将村务监督工作渗透村级各项事务，全程跟进监督“三资”管理、“三务”公开等重点工作，确保村级各项事务沿着民主清廉、健康有序的轨道运行。截至目前，全县333个村务监督委员会共走访联系群众6000余人次，收集群众意见建议2130余条，化解矛盾纠纷1720余个，有效维护了农村社会和谐稳定。

“清风育廉”营造廉洁氛围

一走进垦利街道双河镇村，廉洁文化新风扑面而来，“廉洁文化街”上刷写了廉政建设固定标语，墙体上绘制了廉政漫画，内容新颖、色彩明快。村委大院栅栏悬挂的展板和灯箱，也都是以廉政格言警句，以及清正贤明、勤政爱民的历史人物的故事绘画为主。廉洁的氛围不仅来自村容村貌，还来自村民的文化生活。村里定期邀请专家来讲课，农闲时大家还能到“法纪学校”看书、上网，逢年过节时可以看村里庄户廉政剧团自编自演的节目，丰富多彩的廉洁文化生活增强了群众的监督意识。

双河镇村是垦利县建立的7个廉洁村居精品示范点之一，这些示范点作为附近村居的警示教育学习基地，充分发挥了典型示范作用。

为推进乡村干部廉洁思想工程建设，加强农村基层干部廉洁履职教育，垦利县还成立了反腐倡廉“百组（团）万人”联动宣教工作领导机构，在县直各部门单位、镇（街道）组建党风廉政教育宣讲组（团），发挥驻村第一书记、走村联户干部的作用，带队组团进村入户开展“清风垦利·廉政巡讲”活动。截至目前，垦利县共组建党风廉政教育宣讲组（团）103个，宣讲1570场次，受教育群众达到10万余人次。（垦纪宣）