让人民满意

——福州“马上就办”深化工作作风建设纪实

记者 官松 通讯员 何启钧 肖小英

“今后，我们将全程跟进这一项目的各项审批工作，无偿协助代办，你看还有什么问题？”

“太好了！那我还要做什么？”

“以后你们只要指定专人和我们保持联系就好。”

这是不久前，福建省福州市三坊七巷保护开发公司职员小朱，在市行政服务中心签订“重大项目审批代办委托协议”时，与该中心业务协调处副处长郭妍的一段对话。

近年来，福州市大力践行“马上就办”精神，通过不断提升行政服务效率、加大执纪监督力度、让群众评议政府工作等举措，密切政府与群众之间的关系，受到了广泛好评。

“四个万家”暖民心 20年来不间断

下基层近7万人次，建立挂钩联系点4.98万个，结对帮扶生活困难党员、群众3万多人；全市处级以上党员干部确定联系户7728户，协调解决基层和群众实际困难9932个，落实帮扶资金6.01亿元……

2013年6月以来，福州市在全市范围内开展“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”主题实践活动。

“四个万家”对福州群众来说很熟悉。上世纪90年代，当时的福州市委就已经在全市干部中发起这个活动。20多年来，越来越多的党员干部就像福州市树“榕树”那样扎根大地，“四个万家”活动也深深在群众心中扎根。

如今，“四个万家”更是不断地注入新意——

长乐市开通24小时民意直呼电话，闽侯县成立400多支民生服务队；

12345服务热线、农村社区服务联动网络平台、党员服务QQ群；

社情民意“大调研”、信访积案“大接访”、基层群众“大帮扶”；

……

创新机制，让“四个万家”内容更多、活力更大。

“马上就办”加速度 百姓办事更方便

核实证件、填写表格……从工作人员接过受理材料，到将税务登记证交给当事人，整个过程只花15分钟。这样的办事速度，让外地来福州开公司的林先生觉得很轻松：“以前可是需要几天时间，老家、福州来回跑。现在当天就能拿证，真是省了不少事。”

如此高效的“福州速度”，得益于福州市“马上就办”的好作风。自上世纪90年代初，福州市委提出行政服务“马上就办”，20多年来，该市始终坚持“马上就办、办就办好”优良传统。

为方便群众办事，福州市及下辖12个县（市、区）全部建立了行政服务中心，164个乡（镇、街道）和2213个村（居）建立了便民服务中心（代办点），并全面推行标准化建设。同时，该市对行政审批项目大幅“瘦身”。仅2013年，福州行政审批项目就取消101项，下放117项，并将179项调整合并至64项；办理环节普遍压缩到3个以内，中心受理事项当场办结率从70%提升到77.02%。

为确保服务群众不留“盲区”，福州市还通过明察暗访、交叉督查等方式，向机关“庸懒散”等不良风气“亮剑”，掀起问责“风暴”。据统计，2013年以来，全市共问责违规人员436人次，给予效能告诫163人次，通报批评105人次，诫勉教育168人次。

工作做得好与坏 百姓说了才算数

“我们村今后的发展，村‘两委’有什么思路？我看别村办厂搞工业挺赚钱的，我们村怎么没有工厂啊？”

“我们村由于地理位置等客观条件的制约，不适合搞工业。但良好的生态环境是我们最大的优势。下一步，我们想带大家发展优质高效的生态农业，保证大家赚钱。”

……

这是不久前，在闽侯县白沙镇孔元村举行的“勤廉村官我来评”现场会上，村民当“考官”出题，村官当“考生”解题的一个场景。这场别开生面的现场会持续了一个多小时，村民的问题一个接一个，村“两委”干部轮番上阵一一作答。不勤政、不廉洁就过不了村民的评议关。

长期以来，福州市各级党政机关始终把“人民是否满意”作为检验工作成效的唯一标准，将知情权、参与权、监督权和裁判权交给群众，构建了群众广泛参与、干部直面担当的作风评价体系。

“您对以下单位、科室和个人在今年推进新城建设中，提速增效和提升服务方面是否满意？对今后的工作，您的建议是什么？”这是福州市马尾区正在对发改局、规划分局、住建局等20个具有审批服务职能的单位及其主要领导进行满意度评议。226名人大代表、政协委员、纪委廉政监督员等，或通过现场访问、或通过电话访问等方法参加了满意度评议工作。

“真没想到，市民代表的问题会这么尖锐，真是很难回答啊！”在福州市开展的“让人民满意”媒体直播民主评议政风行风活动现场，常常可以听到这样的话。不少单位的领导在主持人和市民、媒体观察员代表等的轮番追问“轰炸”下，心虚、冒汗、脸红，甚至说不出话……

从2012年开始，福州市在福建省率先推出媒体直播民主评议政风行风活动，每年由市民通过网络、信函等方式从政府部门、公共服务企事业单位中投票选出10个单位作为评议对象，被评议单位年初向社会公开承诺全年工作重点和目标任务，年中接受媒体及社会各界监督，年底再由电视台直播现场向全体市民述职并接受评议，构建了向人民汇报、受人民监督、对人民负责、让人民满意的民主评议平台。2013年活动期间，共有近40万人次参与投票，收到各类意见、建议680多条，受到社会各界的广泛好评。