十八届三中全会以来，甘肃省委认真贯彻中央关于加强党风廉政建设的一系列决策部署和要求，坚持把党风廉政建设和反腐败斗争放在突出位置，抓导向、抓改革、抓重点、抓源头、抓表率，切实落实主体责任。
 

抓导向，牢牢牵住落实党风廉政建设责任制这个“龙头”。省委明确提出党委“不松手”、党委书记“不甩手”、班子成员“不缩手”的要求，有力落实党风廉政建设责任制。十八届三中全会召开后，省委及时研究制定了贯彻落实《决定》的意见和重要举措分工方案，对《决定》第36条关于加强反腐败体制机制创新和制度保障的每一项任务，逐一明确了贯彻落实的主要举措和牵头单位、协调单位及参加单位，并在省委全面深化改革领导小组中设立了纪律检查体制改革专项小组。十八届中央纪委三次全会后，迅速研究部署全省今年党风廉政建设和反腐败工作，省委班子成员集体参加了今年元月召开的十二届省纪委三次全会，省委书记王三运重点从“抓好四项工作、发挥四个效应”方面对今年工作作了全面部署，要求解决“只挂帅不出征”的问题，落实各级党委的主体责任，解决“权力监督不力”的问题，保证纪委履职的相对独立性。今年2月25日至3月10日，由省委书记“挂帅”、班子成员带队，对全省14个市（州）2013年落实党风廉政建设责任制的情况进行了认真检查考核，客观公正地通报了检查考核情况。省委常委会去年研究部署党风廉政建设工作17次，比前年增加5次，今年以来已研究4次；省委书记王三运带头履行第一责任人责任，经常听取纪委工作汇报，对纪检监察工作作出批示，亲自开展党委落实主体责任的调研，检查考核市（州）和省直部门党风廉政建设责任制的落实情况，约谈14个市（州）党委主要负责人，指出责任制落实中存在的问题，深入检查考核评定等次一般的市（州）调研指导，有针对性地提出加强和改进工作的要求。今年4月1日，王三运做客中央纪委监察部网站在线访谈，就落实党风廉政建设主体责任等与网友进行在线交流，介绍了甘肃省的做法，表明了甘肃省委的坚强决心和信心。
 

抓改革，大力支持纪委履行监督责任。认真贯彻中央关于改革党的纪律检查体制的决策部署，积极支持纪委转职能、转方式、转作风，聚焦中心任务开展工作。支持纪委转职能，开展内设机构改革，将省纪委参与的129个议事协调机构精简为18个，减幅86%，使其机构设置和工作力量向主业倾斜，近期配合纪委第二轮机构改革，省委还要进一步精减省纪委议事协调机构4个。支持纪委转方式，把查办案件作为执法和效能监督的主要任务，强化行政问责，提高执法和效能监督实效。支持纪委转作风，加大内部监督力度，设立了省纪委干部室干部监督处；加强纪委对派驻机构的统一管理，将省管派驻纪检监察干部年度考核工作由过去参加驻在部门考核变为由省纪委统一组织考核，明确了省直派驻机构副地级以上干部选拔提名，由省纪委提出初步人选和制定考察方案的规定，增设了省人大、省政协机关纪检组，健全了法院、检察院、邮政系统纪检机构，加强了省纪委对派驻机构的领导。支持纪委加强监督执纪，出台了市（州）和省直部门党政主要负责人向省委、省纪委述纪述廉述作风制度，强化了纪委的权威性。在省委大力支持下，纪检监察机关聚焦主业，坚决查处违纪违法案件，今年1季度，全省纪检监察机关共接受信访举报4678件（次），同比增长56.3%；初核违纪线索661件，增长122.6%；立案398件，增长122.3%；结案381件，增长89.6%；给予党纪政纪处分593人。
 

抓重点，坚决纠正违反八项规定精神的行为。省委把落实中央八项规定精神作为重要的政治纪律来抓，严格遵守改进工作作风、密切联系群众各项规定，制定出台“双十条”规定等一系列配套制度，在全省集中开展会员卡清退活动，11.07万名党员领导干部作出了“零持有”报告。结合党的群众路线教育实践活动、全省“联村联户、为民富民”行动和“1236”扶贫攻坚行动，深入推进作风建设。从具体问题抓起，从拒绝节礼腐败到约束舌尖上的浪费，不留死角，严肃整治各类违规问题。去年以来，省纪委点名道姓通报曝光73起典型问题，今年第一季度全省共查处违反八项规定精神的问题246起，处理533人，党政纪处分176人，反对“四风”、厉行节约的风尚在全省逐步形成。
 

抓源头，强化权力运行监督。对各级领导干部的严格教育、严格管理、严格监督，省委制定了《关于进一步加强党员领导干部教育管理监督的意见》和《进一步加强巡视工作的意见》等制度。加强廉政教育，每年召开全省领导干部警示教育大会、每半年举行新任省管领导干部集体廉政谈话、全面推行领导干部任前廉政法规考试工作。今年召开的全省领导干部警示教育大会，由省委书记讲话、省长主持、省纪委书记通报有关情况，省纪委、省检察院有关负责同志剖析重大典型案件，省市县乡四级近8000名领导干部接受了警示教育。加强巡视监督，省委主要领导参加巡视工作动员部署，充分掌握情况，带着问题巡视；强调巡视工作继续突出“四个着力”的同时，把被巡视单位落实“两个责任”以及执行组织纪律情况纳入巡视重点内容加强监督检查。今年年初，省委巡视组在向去年被巡视的省工商局等5个单位反馈情况时，重点反馈了巡视期间发现的问题。目前，省委5个巡视组正在省财政厅等5个省直部门（单位）开展全面有力的巡视，震慑效应逐步彰显。
 

抓表率，发挥领导干部和班子带头作用。以上率下，省委常委会认真落实民主集中制，坚持“三重一大”集体研究讨论，结合第一批群众路线教育实践活动整改工作，从落实八项规定精神、加强民主集中制等方面制定了19项具体的制度规定；省委班子成员认真履行“一岗双责”，抓好分管范围内的党风廉政建设；省级领导干部带头落实廉政准则，去年10月向社会作出七项廉政自律公开承诺，带头不收礼不送礼、带头反对奢侈浪费、带头反对跑官要官、带头遵守市场规则、带头管好身边人员、带头改变陈规陋习、带头反对特权现象，且严格履行、认真遵守，有效防止了违纪违规问题发生，带动了党风廉政建设责任落实。
 

下一步，甘肃省委将进一步强化各级党委落实主体责任的具体举措。近期，拟在进一步调研论证、实践探索、总结提高的基础上，以召开省委全委会的形式，就贯彻落实党委主体责任问题进行专题研究并作出决定。
 

一是图表式分责。明确各级领导和党委（党组）的主体责任及履责的相关要求，确保责任主体任务明确、履责有依、问责有据。
 

二是链条式传导。按照“谁主管、谁负责”的原则，建立上下有机互动的责任传导机制，即向下传导机制和向上报告制度。
 

三是网格式覆盖。加快形成横向到边、纵向到底的党委主体责任体系，逐步实现各级纪委向本级党政机关派驻纪检机构全覆盖，上级党委巡视工作对地方、部门、企事业单位全覆盖。
 

四是倒逼式追责。进一步制定和完善相关责任追究办法。对发生重大腐败案件和严重违纪行为的地方、部门和单位，实行“一案双查”，既追究当事人责任，也倒查追究相关领导责任，既倒查追究党委的主体责任，也倒查追究纪委的监督责任。（甘肃省纪委）