按照“制度科技”的理念、方式，将责任制考核内容设计成“网上答卷”，全面动态掌握领导班子和领导干部廉洁从政情况，定向、定性、定量和定期分析评估各单位党风廉政建设工作成效。张家港市通过建立集“目标管理、过程监控、考核评价”于一体的党风廉政建设责任制考核平台，实现了责任制考核信息化、程序标准化和评价科学化。

张家港：“网上答卷”紧盯责任落实

徐文虎 王乐飞 王辉

打开电脑，输入用户名和密码，登录“党风廉政建设责任制考核平台”。这就是江苏省张家港市纪委党风廉政建设室副主任赵品锋一上班的“开场动作”。“主要是督促各个板块、各个部门能够按时按质把考核内容上报，如果没有按时完成相关内容的填报，就会向他们发出预警信息。”赵品锋说。

按照“制度科技”的理念、方式，将责任制考核内容设计成“网上答卷”，借此全面动态掌握领导班子和领导干部廉洁从政情况，定向、定性、定量和定期分析评估党风廉政建设各项工作成效。这就是张家港市党风廉政建设责任制考核平台的主要内容。

“我们通过探索建立集‘目标管理、过程监控、考核评价’于一体的党风廉政建设责任制考核平台，有效实现了责任制考核信息化、程序标准化、评价科学化。”张家港市委常委、市纪委书记张玮说。该平台今年已在张家港市全面建成。

据市纪委党风廉政建设室主任张婷介绍，考核平台对各镇（区）设有廉洁自律和作风建设、信访查案、源头防腐、特色亮点等6个一级考核指标和“六个一”工程，加强领导干部作风效能建设等47个二级指标；市直机关包含组织领导、监督检查等6个一级指标、45个二级指标；市直属公司（企业）包含廉洁自律和作风建设、依法经营等5个一级指标、39个二级指标。

该市规定，考核平台的具体工作由市纪委党风室负责。各镇（区）、市直机关各部门、市直属各公司（企业）明确专人，分别通过本单位账号及密码登录平台进行实时指标信息录入，并有明确的填报时限。如“结合镇（区）实际，制定年度工作计划，部署全年党风廉政建设和反腐败工作”指标的书面计划，必须在3月底前完成上报。“领导班子全年至少召开2次会议，专题研究党风廉政建设和反腐败工作，提出具体要求，解决具体问题”指标，必须分别在每年6月底和12月底前完成。

“这些都是规定动作，需及时上传会议照片、会议记录或纪要，否则，缺一次扣1分。”张婷告诉笔者，“通过对各单位各部门工作信息录入设定时间限制，对没有按时上传相关信息、指标填报数量未达规定比例等‘不及格’现象，平台将以‘亮红灯’的方式进行实时预警。”

据了解，该市各基层单位党风廉政建设责任制的考核结果、奖惩情况、责任追究将在平台上公开，并配以季度讲评、年终点评等内容，在提高责任制检查考核实效的同时，也便于责任人员及时了解工作中的不足和问题。

截至目前，张家港市已将全部10个镇（区）、61个市直机关部门和6个市属公司纳入网上考核范围，各镇（区）也将内设机关、基层站所、行政村（社区）等纳入镇级考核平台，形成了“横向到边、纵向到底”的责任制考核网络体系。

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让责任制考核实起来

张书广

制度好，可以让党风廉政建设有效落实；制度不好，就会有人使虚劲、做虚功。

张家港市按照“制度科技”的理念和方式，将责任制考核内容设计成“网上答卷”，实现了责任制考核信息化、程序标准化、评价科学化，真正让责任制考核严起来、实起来。

天下事，以实则治、以文则不治。在一些单位，党风廉政建设责任制考核往往年底进行，平时监督不力。于是，到考核时，有的台账临时补，有的照片临时拍，还有的加“水分”、添“佐料”。结果，看似考核很理想，实则很虚很空。诸如此类的虚假之风不除，责任制考核就实不起来，党风廉政建设各项工作就深入开展不下去，事前监督、事前预防就很难有实际的效果。

让责任制考核实起来，离不开完善的配套制度。制度建设是个系统工程，责任制考核本身是一项制度，但如果没有相应的配套制度，责任制考核这一制度就很难落地生根、开花结果。张家港市责任制考核之所以落实有力，很大程度在于有一套科学合理的配套制度。

让责任制考核实起来，离不开有效的信息化管理手段。信息化时代，离不开信息化管理。党风廉政建设同样如此。信息化管理不仅可以减少纸张资源的浪费，大大提高工作效率；还可以做到随时监督、时时跟进，让考核无处不在、无时不在。张家港市设计的“网上答卷”，构建的责任制考核平台，真正做到了管理无盲点、监督无遗漏、廉政有保障，值得学习借鉴。