——葫芦岛市纪委、监察局深入“三转”走笔

“我们基层纪检监察机关成了伸手太长、太远的‘万能机关’，有时真有‘种了别人地，荒了自家田’的感觉。”“三转”势在必行。

辽宁省葫芦岛市纪委、监察局认真贯彻落实中央纪委“三转”要求，转职能明确定位，厘清职责；转方式调整思路，加强办案；转作风严明纪律，铸造铁军。

明确定位 厘清职责

该市纪委、监察局依据职能定位对机关内设机构进行两次调整，纪检监察室由2个增加到6个，直接从事纪检监察业务工作的人员增加了75%，执纪监督相关部门数量和人员力量分别占到内设机构总数和人员编制总数的近70%。

该市进一步清理纪检监察机关参加的议事协调机构，调整纪检监察机关内设机构，坚决退出职能部门业务工作。将由市纪委、监察局牵头或参加的56个各类议事协调机构进行清理调整，取消或不再参加46个，保留10个。

市纪委、监察局把牵头主抓的惩防体系建设、贯彻落实党风廉政建设责任制、科学发展观考核评价等12项工作，移交给应该承担主责的党委、政府及其职能部门，确保纪委从大量的具体事务中解脱出来，集中精力抓好执纪监督主业。

调整思路 加强办案

该市纪委、监察局抓住办案硬件保障、重要线索管理、办案队伍建设、办案组织领导等关键要素和环节，定期组织公检法机关和审计等部门共同研究案件、协调督办案件查办工作，让履职方式更为科学有效。

集中一周时间，对全市130名纪检监察机关办案人员进行办案业务培训。结合业务培训，对“一案两报告”制度进行了重新规范，明确了相关格式及内容，整体提升办案人员业务素质，实现由“依靠领导骨干办案”转到“依靠广大纪检监察干部办案”的正确轨道上来。

该市纪委、监察局还改进案件线索管理办法，建立健全案件线索集中排查制度。在大排查活动中，全市纪检监察机关共立案414件，结案402件，给予党纪政纪处分380人，问责71人，移送司法机关23人。

严明纪律 铸造铁军

纪检监察干部并不具有天生的免疫力，并不是天然的“不锈钢”。该市纪委、监察局向社会公布举报投诉方式，对纪检监察干部的违纪违法行为“不护短、不迁就、不姑息”。

着眼于解决“灯下黑”问题，该市纪委、监察局全面查找干部队伍建设方面存在的与新形势新任务要求不适应不符合的问题，分析工作存在的薄弱环节，研究制定《纪检监察机关内部监督规定》，健全完善纪检监察干部队伍教育管理监督机制。

在改进作风过程中，市纪委、监察局始终把自己摆进去，结合党的群众路线教育实践活动，以实际行动带头落实中央八项规定精神。据统计，今年以来，全市纪检监察系统会议数量和会期分别比上年度下降29.8%和41.6%，市纪委、监察局机关公务接待同比下降31%。