针对大规模水利建设投资大、项目分散、管理链条长、环节多的特点，水利部高度重视基层水利建设的指导与监管，进一步加大工作力度，防范基层廉政风险，确保大规模水利建设顺利推进。
 

加强对基层水利部门的指导。结合第二批群众路线教育实践活动的开展，水利部领导每人确定一个县作为联系点，指导基层水利部门在群众路线教育实践活动中做好自查自纠，与基层水利部门的同志一起研究解决基层水利发展改革中存在的问题，帮助和指导基层水利单位不断提升建设管理能力。机关各司局和直属单位分片包干，深入基层指导监督各地农村饮水安全等民生水利项目的实施，确保建设任务顺利完成。
 

加强和改进项目监督检查工作。为进一步改进水利建设项目监督检查方式，提高监督检查制度化、规范化、科学化水平，5月中旬，水利部印发《关于进一步加强和改进水利建设项目监督检查工作的意见》，从明确水利建设监管主体责任、认真做好综合和专项检查以及项目检查工作、合理制定监督检查计划、细化监督检查方案和工作要求、提高监督检查效率、创新监督检查方式、加强发现问题的整改、注重强化结果应用和加大责任追究力度等九个方面，进一步完善监督检查机制。
 

强化项目稽察和督促整改工作。今年以来，水利部已派出两批34个稽察组，对23个省（自治区、直辖市）2013年度水利投资过亿元的68个县（市、区）项目实施情况进行了稽察，针对稽察发现的问题，6月6日水利部专门召开稽察整改工作座谈会，要求从主观上深刻分析产生问题的原因，特别要从思想认识、责任落实、工作力度等3个方面深入查找问题，各省（自治区、直辖市）水利行政主管部门要立即行动起来，首先，针对稽察发现的问题认真梳理，逐项研究整改措施，严肃整改到位；其次，省、市、县都要制订有针对性的水利建设工作方案，要明确各级的职责定位，省级水利行政主管部门要切实承担水利建设组织实施和监管的主体责任，县级水利行政主管部门承担实施的具体责任；三是落实责任体系，进一步将水利建设前期工作、建设管理、资金使用、建后管护等各个环节的责任落实到位；四是针对存在的问题举一反三，从管理制度、责任体系、监管手段上进行认真研究，完善相关制度，补齐体制机制上的漏洞，防范基层廉政风险；五是加快转变政府职能，更多地发挥市场主体参与水利建设与管理的作用，强化行业部门的监管责任，进一步完善基层水利建设的体制机制。（驻水利部纪检组监察局）