去年以来，福建省厦门市围绕统一思想，在推动落实上下功夫；围绕转变职能，在突出主业上下功夫；围绕转变方式，在提高实效上下功夫；围绕转变作风，在自身建设上下功夫；在聚焦中心任务、深化“三转”工作中不断取得新进展、新成效。
 

统一思想，在推动落实上下功夫
 

广泛讨论提高认识。组织开展“如何落实‘三转’要求”的大讨论，广泛听取纪委委员、各区纪委、派驻机构及机关干部意见和建议，做到“大家学、大家思、大家说、大家转”，在传达学习和广泛讨论中达到统一思想、提升认识、明确方向的目的。
 

积极争取理解支持。厦门市纪委第一时间将中央纪委、省纪委关于“三转”的要求向市委主要领导和市委常委会进行汇报，积极争取党委和政府对纪检监察机关科学履职的领导和支持。
 

指导推动基层“三转”。制定下发《关于进一步规范市纪委派驻（出）纪检组组长（纪工委书记）分工的意见》，明确“纪检组组长（纪工委书记）不得分管财务、行政后勤、基建等管钱管物、管项目及管人事的工作”，研究出台派驻（出）机构履行监督职责实施办法，建立干部选拔任用事前征求派驻（出）纪检监察机构意见制度，指导基层正确履职。出台并落实《加强镇街纪检监察组织建设的实施意见》，促进基层纪检监察干部履职到位。
 

转变职能，在突出主业上下功夫
 

整合优化内设机构。在机构总数、领导职数、人员编制“三不变”的情况下，进一步厘清内设机构职责，减少交叉，将人员配置向案件查办、执纪监督方面倾斜，新设立第四纪检监察室。对参与的议事协调机构先后进行两轮清理，从234个精简到17个。
 

加大查办案件力度。重点查处在工程建设、征地拆迁、国资监管、环境保护、行政执法等领域贪污贿赂、失职渎职、影响和阻碍经济发展以及严重侵害群众利益的违纪违法案件。去年，共立案218件，结案215件，给予党纪政纪处分192人，移送司法机关45人。今年以来，持续加大查办案件力度，1至4月，查处涉及厅处级干部的案件数和市本级立案数量居福建省首位。
 

积极推进体制改革。成立厦门市纪律检查体制改革专项工作小组，下设综合、机构职能、党风政风、权力制约监督、反腐败机制五个专题组，研究提出5个方面16项中长期工作计划和18项年度改革具体任务。一是督促下级党委履行主体责任，抽取部分市直机关和镇（街）党组（党委、党工委）书记就履行责任情况进行专项述职。二是建立向省纪委、市委定期报告党风廉政建设情况制度和重要情况报告制度，对领导干部违纪违法行为、反腐倡廉重大改革创新举措、纪检监察干部重要事项及时报告制度。对区纪委书记的提名、考察，基本实现由市纪委会同组织部门一起进行。对区纪检监察机关班子成员的人选，由市纪委进行复核考察，经常委会研究同意后方能任命。对调离区纪委、监察局的班子成员，须经市纪委常委会研究同意。三是对派驻机构统一管理、统一名称，实现对派驻机构的纪检监察干部职数单列管理、统一任免（含考录、遴选、交流、提拔）、统一年度考核和述职、统一管理派驻机构处级以上干部的个人事项报告等。着手调研在党委系统派驻纪检机构和在新一轮机构改革中加强派驻机构建设的措施，同时积极开展整合派驻机构力量，规范内设机构设置等方面的探索。
 

转变方式，在提高实效上下功夫
 

改进办案工作方式。进一步加强信访举报工作，建立直查快办机制，做到实名举报优先办理，及时反馈。全面清理历年案件线索，规范线索接收、受理、转办、处置和督办流程，完善线索报告、定期汇总、集体研究、合理分流和督促办理工作机制。着力提高自办案件数量和案件初核率，加大调查取证力度，缩短办案周期。积极探索党纪政纪案件先行处分，出台《区级纪委对依法受到刑事处罚党员适用简易程序处理的暂行办法》。强化办案管理和风险防控，完善办案责任制量化考核办法，确保依纪依法安全办案，实现“办案人员零违纪、办案安全零事故”的目标。
 

改进监督检查方式。围绕市委、市政府重大决策部署和人民群众关心关注的问题，有重点地开展监督检查，把监督重心转移到对各区政府和职能部门履行职责、承担监管职能情况的监督上来，聚焦腐败问题、作风问题、纪律问题等，进一步加强执纪监督和行政问责。
 

注重“抓早抓小”。去年11月，建立市管干部廉政谈话提醒机制，对一般性问题及时教育提醒，防止小错酿成大错，近期已对27名市管干部进行信访廉政谈话。加强纪律约束，先后对落实中央八项规定精神、整治违法占地违法建设、招投标、招商引资和项目资金管理提出严肃纪律要求，强化党员干部纪律观念。加大典型案例通报曝光力度，建立健全案件信息发布制度，重要案件一经立案即在市纪委、监察局官方网站发布信息，主动引导和把握舆论导向。
 

转变作风，在自身建设上下功夫
 

加强思想建设。制定《进一步加强市纪委常委会思想政治建设实施办法》，建立健全理论中心组学习、领导干部上党课、务虚研究和专题研讨等制度，创办“鹭岛清风”论坛，加强反腐倡廉理论研讨和智力支持。加强学习型机关建设，坚持每两个月邀请市领导、专家学者为全系统干部做学习辅导，在全系统营造“善学、善思、善谋、善用”的氛围，提升干部队伍思想政治和能力素质。
 

带头纠正“四风”。带头落实中央八项规定精神，带头改进调研、改进文风会风、反对铺张浪费，推行立说立行、马上就办的工作作风，建立并落实委局领导定点接访、联系指导基层、重大决策征求意见、定期听取并研究解决群众反映问题等直接联系服务群众的制度。去年委局机关文件简报减少18.36%，公务接待费下降65%。
 

严格日常管理。严格执行民主集中制，完善市纪委常委会议、市监察局局长办公会议议事规则，建立与市纪委委员、各区纪委书记征询意见、通报联系、组织开展活动等常态化机制。（夏季）