四川省蓬溪:“快递”廉情达民意
蓬溪县设立78个廉情快递站,聘请547名廉情快递员
6月12日,四川省蓬溪县纪委党风政风监督室工作人员王燚接到一项特殊任务——中午前往红江镇,对白土坝社区党支部书记儿子的婚宴情况进行现场查看和监督。原来,该县“廉情快递中心”几天前接到群众反映,该社区党支部书记将于6月12日为儿子大操大办结婚宴席。中心立即责成该镇纪委启动“三早”机制,对该社区党支部书记进行事前提醒。同时,派王燚前往婚礼现场,查看是否有超标宴请等情况,防止造成不良社会影响。
“小伙子,请问你有什么事情需要反映呢?”前不久,在蓬溪县宝梵镇鹤桥村村级活动室里,老党员周益军正在登记村里老百姓反映的大事小情。周益军有个特殊的身份——村廉情快递员,主要任务就是通过已建立的廉情快捷通道,将收集的廉情信息快速传递到“廉情快递中心(站)”,让群众意愿得到及时回应。
“村民有很多想法、意愿和问题需要反映和解决,但一般不会专程跑到县里相关部门来反映,向乡镇、村(社)干部反映的效果又不是很好。”蓬溪县纪委有关负责同志介绍说,针对农村基层普遍存在的“民意不畅、民情不清、信访不断”“三不”现状,县纪委结合第二批党的群众路线教育实践活动,在广泛开展“纪委书记下基层”、“纪委开放日”等活动的同时,积极探索一条便捷、通畅、管用的正风肃纪新路子——“廉情快递”工作制度。
蓬溪县在县纪委设立一个“廉情快递中心”,每个乡镇和县直部门依托监察室设立一个“廉情快递站”,每个行政村和社区依托村监会和村纪检员设立一名廉情快递员,全县共设立“廉情快递站”78个,有廉情快递员547名,形成了“中心联站,站联员,员联片”的网格化、全覆盖、层级式廉情快递网络。
“‘廉情快递’工作制度推行以来,老百姓说真话、倒苦水有‘门’了。”蓬溪县纪委副书记张志敏说,廉情快递员将一般廉情信息每周向本地“廉情快递站”集中报送一次;遇重特大廉情信息,必须在2个小时内报送;特殊情况,直接上报“廉情快递中心”。廉情信息主要包括党风廉政建设情况、社会动态、群众意愿和政策执行情况评价等内容。
“一个月内,镇党委、政府就收到十多件廉情信息,件件都得到及时处置答复。”宝梵镇党委书记张吉华告诉笔者,镇“廉情快递站”收到村民反映村干部利用职权乱收费问题的廉情信息后,立即组织人员下村调查。经调查,原来是因为某村村民找村委会主任办事,而村主任正巧在外面办事,为尽快赶回,便租车回村,收取了村民10元租车费。
“虽然事出有因,但这种做法是绝不允许的。”张吉华说,镇党委责成该村委会主任立即退还此款,并给予通报批评。短短一天时间,宝梵镇便将此事处理完毕,体现了“廉情快递”信息“准”、办结“快”、处理“妥”的特点。现在,村民有什么诉求都会找廉情快递员反映,相关部门会迅速作出调查处理。
据统计,“廉情快递”制度建立以来,蓬溪县已收集廉情信息4类83条,其中涉及党风廉政建设情况反映25条,社会动态15条,对党委政府决策评议意见27条,信访举报16条。
如今,在蓬溪县,通过“廉情快递”制度的推行,党员干部一言一行都受到群众监督,基层干部一旦有作风问题,上级就会很快知晓并严肃查处。今年1月26日,吉祥镇古井湾村委会主任超规模操办儿子婚宴,被群众现场举报,受到党内警告处分。与此同时,大吃大喝、公款吃喝现象均得到有效遏制。县“廉情快递中心”接到群众举报某乡存在大吃大喝、分钱走账的问题后,立即转交县纪委纪检监察室,对该乡“三公”经费使用情况进行全面解剖,初核后转为立案调查,对相关人员严肃问责并曝光,形成了强大震慑。
“廉情快递机构真正成为党委、政府的‘千里眼’,成为纪检监察机关和农村群众之间的‘连心桥’,正风肃纪的‘杀手锏’。”张志敏深有感触地说。(孙秦 李彬)
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“廉情快递”典型案例
2013年3月,新会镇五里沟村廉情快递员反映:该村村委会主任胥某,在申报低保资格时优亲厚友。经查,胥某利用职务之便,为不符合低保条件的父亲和妹妹申报了低保。2013年4月9日,新会镇党委给予胥某党内警告处分,追回低保金6730元。
2013年5月,高坪镇吉福村廉情快递员反映:该村村干部公款旅游。经查,2010年10月初,该村党支部书记梁秋林、村委会主任梁松国等6人租用一辆面包车到大邑县刘文彩庄园、都江堰市青城山、汶川县映秀镇等旅游景点观光旅游,前后用时3天,共花费6950元。2013年12月2日,县纪委常委会议研究决定,分别给予梁秋林、梁松国二人党内严重警告处分,6950元旅游费用由参加旅游人员共同承担。
2014年2月,县农业局廉情快递员反映:县农能局(县农业局下属二级局)违规给职工发福利。经查,2013年12月,县农能局局长刘某擅自决定,以建立沼气服务网点的名义,从农能局机关拨款6万元到荣兴沼气合作社账户,利用合作社名义为县农能局机关干部发放福利。2014年3月,刘某被免去县农能局局长职务,其本人还涉嫌其他违纪违法问题被立案调查。
2014年3月,天福镇白鹤林村廉情快递员反映:该村村委会主任唐某,申报低保优亲厚友。经查,唐某为不符合低保条件的亲戚申报低保属实。今年5月,天福镇政府给予唐某行政记过处分。
短评:
群众监督驶入“快车道”
在第二批党的群众路线教育实践活动中,四川省蓬溪县纪委建立廉情快递平台,形成“中心联站、站联员、员联片”的互动廉情快递网络,拓宽了群众监督渠道,是以实际行动践行党的群众路线的生动实践。
现实中,群众之所以对监督党员干部的积极性不高,其原因在于损害群众切身利益的问题、群众反映突出的问题,在投诉举报后没有得到及时解决,也没有得到合理的解释,群众认为监督是走过场、搞形式主义,失去了参与监督的原动力。
“不看广告看疗效”。蓬溪县纪委通过“廉情快递”,直查快结了一批群众反映强烈的典型案件,用看得见、摸得着的效果激发了群众主动参与监督的积极性,形成良性互动。蓬溪的实践证明,让群众监督驶入“快车道”,必然会得到群众的支持和拥护,在监督干部、整风肃纪等方面发挥越来越明显的作用。(秋雨)