信访案件有了调查结果，是不是任务就完成了？举报人反映的问题不属实，如何在消除举报者疑问的同时，还被举报者一个清白？信访件查实，如何发挥其警示教育作用？群众对调查结果不满意，如何应对？浙江省玉环县纪委推行的信访案件调查结果通报制度，让这些问题迎刃而解。

玉环——信访难题“阳光”化解

把调查结果“晒”出来

端午节前夕，浙江省玉环县纪委在大麦屿街道陈南村举行了一场信访案件调查结果通报会。该村全体干部及党员、村民代表60余人参加。

会上，该县纪委干部通报了陈南村党支部书记郑某在村自来水净化工程中受贿等信访问题的调查情况。

郑某受贿，这事早在村民中传得沸沸扬扬了，有些人还对受贿细节说得有板有眼。

开会前，有些村民代表就小声议论：看县纪委怎么说，这挺大的一件事，不可能一下子就说没事了吧？

当大麦屿街道纪工委副书记李孙善通报信访案件调查结果时，会场上静得连一根针掉地上都听得见，大家都竖起了耳朵。

李孙善说：“举报人反映郑某私自购置自来水净水设备，存在受贿，但据街道纪工委调查，净水设备是由当地某公司出资60万元购买，然后无偿赠送给村里使用的。”

这结果一宣布，大家都惊呆了：原来净水设备是赠送的，那就根本不存在购置受贿的事。

接着，李孙善就举报人反映的郑某其他问题，也当场一一进行了说明。调查仔细认真，结果有理有据，说得大家心服口服。

“把调查结果公开，是什么问题、是谁的责任讲清楚了，我们村民的各种猜疑、误会自然会消除。”与会的党员、村民代表纷纷说。此时，大家脸上的表情都变得柔和了，有人还向郑某投去了歉意的目光。

郑某也非常激动，他说：“今天的通报会后，村里再也没有人会对我说三道四了。”

据玉环县纪委信访室主任李洋介绍，以往该县纪委办理的信访案件，有的因程序规定等原因，群众对处理结果和调查过程知之甚少，导致信息不对称，很容易造成误解。为此，该县纪委去年出台信访案件调查结果通报制度，对涉及群众切身利益，经纪检监察机关调查处理后，上访人不服的；久拖不决的重大、复杂、疑难信访问题；有重大影响或典型警示教育意义的信访问题等六类信访案件进行通报，而反映的问题可能构成严重违纪，需要立案调查的；涉及党和国家机密或个人隐私的；信访人不愿暴露身份的等三类信访案件则不能通报。

“通过信访案件的通报，既确保了干部群众的知情权，也保障了被举报人的申诉权。”李洋说。

身边事教育身边人

前不久，刚受过党内警告处分的玉环县楚门镇龙王村党支部书记朱某，对信访通报更是深有体会。那场通报会上不仅通报了对朱某的处分决定，还让朱某谈了认识，他说，这次会上他“红了脸”、“出了汗”，真正触动了自己的灵魂。这比发一个文件，对他触动更大。

原来，楚门镇龙王村党支部在组织村民代表外出考察时，擅自延长考察时间1天，违反村级组织外出学习考察相关规定，被人举报。事后，楚门镇党委对该村党支部书记朱某作出党内警告处分。

这样的案例要不要召开通报会？玉环县纪委和楚门镇领导的回答是肯定的：“这事看上去不大，但是有普遍性，在不少村都存在。召开通报会，目的是教育更多人。”

于是，楚门镇党政一把手主持通报会，把会议开成了座谈会、教育会。会场上气氛热烈，与会人员纷纷发表了各自看法。

与会的村干部说，这一事件中，虽是宣布处理朱某，但是也深深地教育广大村干部。一位村干部说，自己平时大手大脚，在一些原则性的问题上，不太注意，看来要好好反省一下了。

与会村民代表表示，楚门镇纪委对于这一事件处理力度大，是动真格的，让他们真正看到镇领导落实八项规定精神的决心。

据该县纪委有关负责人介绍，目前，纪检监察信访通报会已成为全县各级党组织开展警示教育的有力武器。对该县党员干部来说，每个通报会都是一堂警示教育课。

让信访人心服口服

信访人林某连续5年因芦浦镇某村的财务问题上访，每次县纪委调查都认为他举报失实，但林某就是不服。近日，玉环县纪委对他举报的问题举行了一场调查结果通报会。

此次通报会可谓阵容强大，有县纪委、县法院、县信访局等单位负责人，芦浦镇人大代表、党代表、村“两委”部分成员、村民代表及信访人林某。

会上，信访人林某、部分镇人大代表、党代表、村民代表，对县、镇两级纪委调查组反馈的问题逐一进行质询，调查组成员对与会人员提出的质疑作了解释说明和沟通。

玉环县法院副院长项延永从法律法规层面对信访人林某提出的质疑作了认真剖析，并就相关情况特别是适用法律、政策逐一进行说明和解释。

最后林某表态说，这次通报会消除了他一切疑问，让他心服口服，再也不上访了。

玉环县委常委、县纪委书记李利兵告诉记者，信访通报会之所以有这样让人满意的效果，是因为信访通报会将问题置于众目睽睽之下，程序严谨、气氛严肃，处理公开、公平、公正，防止个别信访人员胡搅蛮缠，减少了他们提出无理要求的可能，规范了信访行为。

截至目前，玉环县纪委已组织各种形式涉纪信访案件通报会110余次，参与群众超过3000人次，有27件重访、群访和越级访案件息访。（记者 颜新文  通讯员 林云明 蔡凌奇）

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以公开促公正

信访工作难就难在如何让信息公开透明？如何做到让群众满意？

如今这一难题被玉环县纪委进行了有效化解。他们的根本之策就是既保障了广大群众和举报人的知情权，又保障了被举报人的申诉权。

很多人屡屡上访，许多时候不是他们胡搅蛮缠，而是自身利益没有得到切实维护，知情权无法得到有效保障。做好信访工作，贵在认真处理群众反映的问题，及时将真相大白于天下。如果总是捂着盖着，就可能引发更大的矛盾冲突。玉环县纪委的工作之所以让群众满意，就是因为他们及时举办调查结果通报会。

一个巴掌拍不响。维护信访人的权益，还应保障好被举报人的申诉权。有些信访案件，可能源于道听途说、偏听偏信。如果事实不调查清楚，听信一方就可能伤害另一方。玉环县纪委的通报会，不仅通报结果，还给被举报人进行申诉的权利，从而最大程度地澄清事实，让各方满意。

信访不是小事，处理不好会影响干群关系，引发社会矛盾。有人说：“当干部不能马虎，有些小事第一次没处理好，就是一条沟，还可以跨过去；第二次又没处理好，就变成一条河了，只能绕过去；第三次再没处理好，就是一堵墙，怎么也走不过去。”纪检监察干部应把这句话牢记在心，从玉环县的做法中汲取经验，不断创新制度机制，提高工作成效，给群众一个满意答复，让信访人和被举报人都心服口服。（赵午临）