重任在肩勇担当

——宁夏回族自治区党委认真履行主体责任纪实

“落实党委主体责任，一把手要率先垂范，出了问题要主动担责，敢于碰硬，不怕得罪人，敢当黑脸包公，真正对党的事业负责，对干部负责，给老百姓一个交代。”宁夏回族自治区党委书记李建华在日前召开的自治区党委常委会上强调。

党的十八大以来，宁夏回族自治区党委坚持党要管党、从严治党，认真履行党风廉政建设主体责任，结合党的群众路线教育实践活动，紧扣重点，持续发力，推进廉洁政治建设。

勇担重任手抓肩扛

党委负主体责任，纪委负监督责任，是党的十八届三中全会对落实党风廉政建设责任制提出的明确定位。

如今，宁夏回族自治区党委、政府主要领导分别担任党风廉政建设和反腐败工作领导小组正、副组长，做到重要工作亲自部署，重大案件亲自督办。自治区党委印发了惩防体系新五年工作规划实施办法，把加强惩治和预防腐败体系建设与改革发展稳定各项工作同部署、同落实。自治区以党委、政府文件印发了《党风廉政建设和反腐败主要任务分工》，把43项主要任务分解到10家牵头单位、44家参加单位。针对落实党风廉政建设责任制考核，自治区党委以发现和解决问题为导向，改进考核方式，重点对各级党委落实党风廉政建设主体责任、落实中央八项规定精神、整治“四风”问题进行考核。

自治区党委全力支持纪委履行监督职责、严肃查办案件，不断健全反腐败领导体制和工作机制。自治区成立了由纪委书记任组长，组织、宣传、法院、检察院、公安、审计等部门负责同志为成员的反腐败案件查处协调领导小组，加强对查办案件工作的统一领导，形成办案合力。重点查处了自治区林业局原局长王德林和原副局长马林，宁夏银行原副行长陈宝，中卫市原副市长刘仲虎，贺兰县委原书记方仁等腐败案件。同时，对侵害群众利益的小官、小案、小事露头就打，仅去年就立案查处涉及强农惠农专项资金的违纪违法案件达212件，给予党纪政纪处分189人。

据统计，今年1至5月，全区纪检监察机关受理信访举报2666件次，初核472件，立案251件，处分238人，分别比去年同期上升47.53%、18.59%、79.28%、58.27%。

作风建设驰而不息

下基层调研轻车简从，不搞迎送，严格控制陪同人员，带头清退超标办公用房……宁夏回族自治区党委制定《关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定》，自治区党委班子成员带头执行。在省级领导干部的带动下，加大对各地各部门超标办公用房、违规公务用车的清理力度，对超标准办公用房采取腾退、分隔、调整、合署办公等方式进行整改，目前共清理办公用房160337平方米。对全区超编制、超标准配备公务用车进行清理，2011年以来共处理违规车辆611辆，压减公务用车编制341辆。

结合第一批教育实践活动，在全区开展“四项清理”行动，即：清理庆典和检查评比活动、清理行政审批和行政事业性收费、清理会员卡、清理化解信访积案。通过清理，共取消、下放、转移行政审批事项223项，清理取消各类收费82项，办结时限压缩50%；全区纪检监察干部和副处级以上领导干部递交了“零持有”会员卡报告。结合第二批教育实践活动，在全区又开展了“六个专项整治”行动，重点解决惠民政策落实不到位、门难进脸难看事难办、信访积案化解及规范化管理、机关事业单位在编不在岗、宗教活动场所安全隐患、农村“三资”清理及管理等问题，狠刹吃喝风、“红包风”、“吃拿卡要”、执法不公等歪风邪气。针对确定的85件信访积案，目前已办结61件，办结率达71.76%。

自治区持续开展群众评议机关和干部作风活动，对机关作风进行明察暗访，对党政机关、服务行业工作人员纪律松懈、“庸懒散软奢”等263个典型问题公开曝光，责任追究75人。先后4次对20起违反中央八项规定精神和自治区若干规定的典型案例在全区通报。印发了《2014年群众评议机关和干部作风活动实施方案》和《2014年“政风行风热线”工作实施方案》，进一步深化民主评议政风行风工作；完善媒体联动现场直播活动机制，在市、县两级大力推行“电视问政”和“政务微博”，截至目前已播出“电视问政”20余期，解决问题1000余个，问责处理100余人。

针对“四风”突出问题，该自治区建立完善《违反中央八项规定精神和自治区若干规定责任追究办法》、《党员干部因公出国（境）管理办法》、《国有企业负责人职务消费管理办法》等22项制度，区直各部门（单位）新出台制度达638项。

自治区党委严格执行新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照规定选好用好干部，对跑官要官、买官卖官和违规用人问题，一律进行专项核查，从严整治。在干部酝酿阶段，把听取纪检监察机关意见作为必经程序，提高选人用人的准确度。去年以来，已对2名经组织审查确认、存在不符合岗位要求情况的县委书记进行了调整，对5名经自治区纪委认定有影响提拔任用情况的干部排除出考察对象。对10名违规提拔的处级干部进行了纠正，对相关责任人，通过倒查选拔任用过程进行问责。（记者 陈晓梅 通讯员 李志伟）