吉林省纪检监察机关切实履行监督责任——

敢字当头 执纪必严

本报记者 董亮 通讯员 王贺

“要以‘三转’为契机，全面落实监督责任，在聚焦主业中加大监督力度，在改进方式中强化监督效能，在建章立制中完善监督机制。纪委要守好自己的‘责任田’，担当起分内工作，做到无私无畏、敢于监督，刚正不阿、敢于执纪，坚持原则、敢于问责。”谈到落实纪委监督责任，吉林省委常委、省纪委书记陈伦于近日再次提出明确要求。

吉林省各级纪检监察机关围绕“转职能、转方式、转作风”，全面落实监督责任，加大执纪监督问责力度，努力以实绩回报群众信任和期待。

突出重点，在聚焦主业中加大监督力度

吉林省纪委、监察厅在加大对议事协调机构调整的基础上，把查办案件作为最强有力的监督方式，不断释放违纪必究、执纪必严的鲜明信号。今年1至6月，全省纪检监察机关共受理信访举报13322件次，同比增长33.46%；初步核实处置反映问题线索2986件，同比增长11.13%；立案调查3067件，同比增长10.64%；给予党纪政纪处分2900人，同比增长15.81%。

该省各级纪检监察机关深化作风监督，铁面执纪，集中开展贯彻中央八项规定精神、纠正“四风”等方面的监督工作，一个节点一个节点地抓，一个问题一个问题地解决。今年1至6月，省纪委、监察厅先后组织5次专项检查，共查处违反中央八项规定精神问题50件，给予党纪政纪处分35人。

群众利益大于天，监督的触角必须延伸到基层。针对“看得见、摸不着”的作风问题，吉林加大明察暗访力度，查处一批存在“吃拿卡要”、与民争利等问题的基层干部，并对9起侵害群众利益案件进行通报。今年上半年，省纪委、监察厅先后4次通报违反中央八项规定精神典型问题31起、45人。

与此同时，该省强化巡视工作，把发现问题、形成震慑作为主要任务，探索开展专项巡视。今年分3个批次对20个省直部门、5家省属企业、5所省属高校同步开展巡视。

不断创新，在改进方式中强化监督效能

“不越位、不缺位、不错位。”吉林省纪委、监察厅严格落实中央纪委要求，围绕落实监督责任，改进监督方式，全面提升执纪监督水平。

去年以来，该省召开16次反腐败协调小组会和专项协调会。省纪委协助省委制定涉及反腐败的各类工作意见，通过督促检查推动落实。

以改革限权、依法确权、科学配权、阳光示权、全程控权为重点的“五权”工作，是吉林把权力关进制度的笼子里的创新之举。该省制定“五权”工作的指导意见及分工方案，以省委办公厅、省政府办公厅文件印发。将5个方面26项工作任务分别落实到省直18个机关和部门。省纪委、监察厅加强督促检查，推动“五权”工作落到实处。目前，省直部门已全部建立了一把手“五个不直接管”权力运行监督机制，形成了副职领导主管、一把手高位监督和集体讨论末位表态、班子集体决策的权力运行模式。

吉林省各级纪检监察机关不再参与政府职能部门一般性工作检查，着力加强对职能部门履职情况的监督。去年以来，在开展依法行政综合监察过程中，把主要精力用在分析研判移交线索上，从中查办案件216件，给予党纪政纪处分252人。加强对政府性投资项目和财政专项资金领域监管，实现从主抓到监督的转变，已立案11件，给予党纪政纪处分8人。

为实现监督效果的最大化，吉林省纪委、监察厅开展谈心提醒教育，坚持抓早抓小、治病救人，对党员干部存在的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，对反映的苗头性、倾向性问题及时开展廉政谈话、诫勉谈话。去年以来，该省纪检监察机关共对1005名党员干部进行诫勉谈话。

夯实基础，在建章立制中完善监督机制

落实监督责任离不开制度保障，监督工作越深入，越需要规范。吉林省纪委、监察厅狠抓基础工作，强化制度建设，进一步规范工作程序，不断提升履职的法治化、科学化水平。该省抓住关键环节，健全长效机制，建立和完善信访举报、案件检查、案件审理等一系列制度规定。

去年以来，围绕强化作风监督，贯彻落实八项规定精神，全省各级纪检监察机关制定相关配套制度63项，修订完善已有制度23项；围绕推进巡视监督，相继制定《关于加强和改进新时期巡视工作的意见》、《巡视成果运用暂行办法》等制度；围绕深化办案监督，制定起草《省纪委监察厅信访举报工作责任追究制度》、《关于进一步加强省纪委机关办案安全工作的意见》等一批办案工作制度，为依纪依法履行监督职责提供有力保障。

吉林省纪委、监察厅在抓好主业的同时，强化机关内部监督和管理，着力完善加强干部监督制度，采取诫勉、函询、报告个人有关事项、廉政回访等方式，加强对干部的教育、管理和监督，以“忠诚履职、依法履职、全面履职”和“敢于监督、善于监督、接受监督”为基本要求，用铁的纪律努力打造为民务实清廉的纪检监察干部队伍。