曝光暗访问题、追问问政对象、督促问题整改、倒逼责任落实。湖南郴州的电视问政强调问题导向，推进落实“两个责任”——

用责任担当书写民意答卷

本报记者 邹太平 通讯员 蒋伟 胡润生

“这个问题到底是设备问题还是作风问题？”“记者都可以去暗访，杀个‘回马枪’，难道公安机关的侦查手段还不如媒体记者？”7月2日晚，湖南省郴州市2014年度第一场电视问政活动——“畅通‘最后一公里’——电视问政‘公众求助’专场”的直播现场，一个个尖锐的问题让接受问政的教育、工商、公安等11个单位的负责人直冒冷汗，并表示“对不起”、“惭愧”、“马上整改”。这场电视问政依据当地“公众求助”平台，提出了“推来推去的公开电话”、“没有回复的公开电话”、“出状况的公开电话”等7个方面的问题。

20天后，郴州市作风办公开通报了11个单位的整改、问责情况：所涉及的7个方面问题全部整改到位，21人被问责。

据了解，郴州市的电视问政启动近两年，作为落实党风廉政建设责任制的重要抓手，推进为民服务的重要平台，得到干部群众的衷心拥护和积极参与。湖南省委常委、省纪委书记黄建国这样评价：“郴州电视问政，是政务公开的重要平台、群众监督的有效形式和践行宗旨的题中之义，对于干部廉洁从政、权力规范运行、政治生态优化、民生问题改善均很有益。”

与以往的电视问政活动相比，郴州市今年的电视问政除变录播为直播外，更加强调以解决问题为导向，严格落实“两个责任”。

暗访——发现问题

5月27日，市民陈先生要举报坳上中学乱收费问题，先后8次拨打苏仙区教育局公开的投诉电话，最后问题却被踢回了所投诉的坳上中学。

这是记者在暗访时拍摄的一段视频。

据了解，每场电视问政活动开播前，该市电视台都会派出暗访记者深入项目建设工地、企业、农村、社区等进行暗访调查。暗访所拍摄的影像资料将成为问政的重要“证据”。

“暗访所呈现的事实必须真实可靠，不能有丝毫差错。”做了两年多暗访工作的郴州电视台记者肖雄介绍，他们提前3个多月就开始准备，从大量投诉电话中甄别筛选典型案例。最近，他们又将着手准备下一轮暗访，为下一期电视问政活动准备“素材”。

“推进党风廉政建设，把主体责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，就要有自曝家丑的决心和勇气。”郴州市委书记向力力为电视问政点赞，他和市长瞿海到现场“督阵”，给电视问政“撑腰打气”。

质询——直面问题

“您看，这问题到底出在哪？”

“我感到这个问题还是官僚主义在作怪，是机关工作人员互相推诿、不负责任。”

“您觉得咱们市教育局首问责任制落实到位了吗？”

“这个……没有做到位。作为市教育局局长，我很内疚、很惭愧……”

台上的群众代表越逼越紧：“你的回答本身就是官僚主义！要说说怎样解决这个问题！”

郴州市教育局党组书记、局长周余武面露难色，当即表态：回去后立即整改到位，该问责的问责，该处分的处分，坚决刹住乱收费的歪风！

电视问政现场，各方问政代表针对暗访发现的教育局公开电话形同虚设、工作人员“踢皮球”等不作为现象，与郴州市教育局局长展开“交锋”。

这是所有接受问政人员的必经环节。据了解，郴州市的电视问政活动在问题设置上，从具体问题入手，强化责任落实。“是不是你们的责任，准备如何解决，什么时候解决，每个接受问政的单位负责人都要回答这三个问题。”该市纪委副书记李小华说，让问政对象直面问题，不回避、不遮掩，才能督促问题解决。

问责——解决问题

“党组织要自觉强化主体责任意识，把落实主体责任作为‘责任田’和‘硬任务’，积极支持纪检监察机关履行监督执纪问责的责任。”

“纪检监察机关加强监督执纪检查，严查快处零容忍，对顶风违纪的，坚决问责追责，决不姑息迁就！”

……

7月2日的问政活动结束后，市委常委、市纪委书记龚凤祥在当晚的整改任务交办会上提出要求。与以往数次问政不同，在这次问政中，郴州市委要求各地各单位针对反映的问题，从党风廉政建设的高度解决责任落实的问题——对曝光的问题实行“一案双查”，既追究当事人责任，又要倒查追究相关领导责任；既认真查找问题背后的主体责任落实得如何，又要看监督得到位不到位。

针对苏仙区教育局工作人员不作为的现象，相关部门已作出处理：苏仙区教育局党委书记、局长雷丰俊被诫勉谈话，区教育局纪委书记邓正东被免职，其他5名相关责任人受到问责处理。同时，该区还将完善专项检查、信访接待等相关制度。

“如果不是电视问政倒逼责任落实，估计问题不会解决这么快。”一名群众表示。据了解，7场电视问政过程中提出的72个具体问题，目前已解决70个，另外2个问题将在8月底完成整改。

数据

湖南省郴州市自2012年8月启动电视问政活动，目前已组织开展7场次，问政单位一把手76人。其间共开展暗访336次，发现具体问题628个；问政过程中提出问题72个。近两年来，共问责4412人，给予党纪政纪处分1116人，移送司法机关处理170人。

短评

紧盯问题 落实责任

邹霖颖

权力就是责任，责任就需担当。湖南省郴州市以电视问政为载体，认真贯彻落实十八届中央纪委三次全会精神，在落实“两个责任”上态度坚决、行动迅速、工作扎实。

任何工作，只要权责不清、责任虚化，就会出现推进不力、执行不到位的问题，党风廉政建设和反腐败工作也是如此。要真正做到守土有责、守土负责、守土尽责，关键就要看在多大程度上解决了群众反映强烈的突出问题。郴州市通过电视问政，从群众关注的热点、与群众利益相关的小事着手，通过暗访认真查找问题，以“亮剑”精神直面问题，再以问题为导向，推动主体责任落实，强化监督责任履行，真正对准了焦距、找准了穴位、抓住了要害。