吉林发挥巡视监督作用——

拉近镜头 聚焦问题

吉巡

今年7月23日，吉林省委巡视工作领导小组召开2014年第二批巡视动员部署会议。7月底，省委巡视组陆续进驻省食药局、交通运输厅等部门进行集中巡视。

近年来，吉林省坚持把发现违纪违法问题线索作为巡视工作的主要职责和首要任务，拉近镜头，聚焦问题，创新方法，拓展渠道，发现问题线索的数量和质量有效提升。

畅通信访举报渠道，广泛搜集问题线索。巡视组为干部群众反映举报党员干部违纪违法问题开辟“绿色通道”，采取与举报人电话约定见面地点、上门收取举报材料的办法，打消部分举报人的思想顾虑。去年省委第一巡视组回访白山市及所属6个县（市、区）期间，接待群众来信来访456件次，发现问题线索248条，对掌握的问题，逐一排查、梳理和评估，对有关证据进行了解印证，分类处置。比如，对反映某县水利局领导班子分批组织全体干部职工公款旅游的举报，及时移交纪检监察机关立案调查，作出严肃处理，调动了干部群众反映问题的积极性。

着力提升谈话质量，注重捕捉问题线索。按照“知情、可能提供有价值信息”的原则选定谈话对象，通过访谈、约谈、重点谈、延伸谈等多种方式深入了解情况，特别注意听“弦外音”和“潜台词”，从中捕捉有价值信息和问题线索。比如，通过约谈某县一位敢于坚持原则、有过办案经历的老同志，了解到某乡镇原党委书记受贿案件中，当事人还曾向个别中直单位和省、市相关业务部门多名领导干部行贿，通过调阅相关案卷印证，成为非常有价值的案件线索。巡视组按照干部管理权限，及时移交纪检监察机关调查处理。

精心筛选大量信息，甄别发现问题线索。巡视组确定专人每天筛选网络、街谈巷议的大量信息，甄别有价值信息，启发引导有关人员提供有依据、有价值的问题线索。比如，建筑承包商田某反映某县住建局拖欠其800万元工程款，他先后到中央、省、市上访均无果。巡视组分析认为其中可能隐藏腐败问题，经过耐心引导，田某提供了该项工程没有立项审批，搞虚假招投标，有副县级、乡科级领导干部插手工程、收受贿赂等违纪违法问题线索。

调阅已查结重点案件卷宗，深入挖掘问题线索。把调阅查结案件卷宗作为发现线索的重要渠道，注意了解掌握被巡视地方党风廉政建设和反腐败工作情况，认真听取纪委、检察机关近年来查办大案要案情况汇报，有重点地调阅已查结案件的案卷，从中深入挖掘问题线索。比如，通过调阅案卷发现某市原就业局局长（已被查处）曾于2007、2008年向省直某局2名领导干部、3名中层干部送钱的线索。

调阅分析审计报告，精心梳理问题线索。巡视组每到一地都指派专人调阅近年来党员领导干部离任审计和专项审计报告，从中梳理案件线索。比如，通过审计报告发现某县一个局财务管理混乱，挪用专项资金，违规购买车辆；虚开假发票冲账；挪用公用经费请客送礼等问题。结合群众举报情况，初步查明该局局长违规置换公车；在担任某镇党委书记期间，将镇管辖林地卖掉获利200余万元，未上缴财政；弄虚作假套取泥草房改造资金等。巡视组按规定移交当地纪检监察机关调查处理。