抓长做实 不放空炮

——四川省委履行主体责任强化作风建设

8月22日上午，四川省委书记王东明率省委常委会其他成员到省纪委机关，参观以“忠诚谱春秋”为主题的省纪检监察陈列室，观看正风肃纪工作专题片，了解行政权力依法规范公开运行监察平台运行情况。当日下午，他主持召开省委常委（扩大）会议，专题研究部署党风廉政建设工作，研究作风建设长效机制建设等一系列措施。

这是四川省委履行主体责任的新举措，也是进一步推动作风建设规范化、常态化、长效化的新起点……

刚性约束：建章立制促新风

按照中央关于抓作风在“长、常、细”上下功夫的要求，四川省委前不久研究制定了《关于建立健全作风建设长效机制的意见》、《关于认真贯彻“三严三实”要求，进一步加强党员干部教育管理监督的意见》。同时，配套制定细化分工方案，从落实“两个责任”、坚持正风肃纪、加强监督检查、严肃案件查处、加大巡视力度、注重源头治理、弘扬优良作风等7个方面，将各项任务逐一明确牵头部门和参加单位，形成齐抓共管的工作格局，确保作风建设长效机制落到实处。

——各级党委（党组）担负作风建设主体责任，研究制定本地、本部门作风建设的总体目标、基本思路和具体措施，将各项任务落实到主责部门、主责领导，统筹部署和强力推进作风建设。

——完善作风建设考核机制，将作风建设情况作为党委、政府绩效目标管理的重要内容。健全党风廉政建设社会评价工作机制，将作风建设作为重要指标，开展社会评价综合分析，扩大群众参与，量化评估作风建设成效。

——建立违反作风建设规定案件的快查快结机制，对不收敛、不收手、顶风违纪的行为，发现一起查处一起，定期选择一批影响恶劣、社会普遍关注的典型案件，省、市、县分级点名道姓进行内部通报或公开曝光。

——组建专项巡视组，根据形势任务需要，通过小分队、多批次、高频率、快节奏等方式，对作风建设情况开展专项巡视。……

一项项硬举措拧紧了强化作风建设的发条。

去年以来，该省还出台了《四川省党政机关国内公务接待管理办法》、《四川省贯彻〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施细则》、《关于规范领导干部操办婚丧喜庆等事宜的暂行规定》……

建章立制，纲举目张。目前，四川已基本形成了较为全面、具体、便于操作的制度体系，将反“四风”成果用制度予以固化。

以上率下：正风肃纪刹“四风”

四川省委始终将党的作风建设作为主要职责和重要任务，持续不断深化作风建设。

把解决问题摆在突出位置，务求实效。四川在取得第一批教育实践活动成效的基础上，着力开展第二批教育实践活动。省委要求，聚焦解决“9X”问题，乘胜前进、乘势而上，不断坚持和深化作风建设；要在“聚焦、碰硬、深入”上下功夫，积小胜为大胜。省纪委积极发挥统筹谋划、协调推动作用，牵头集中整治政绩观不正确、执行不力、侵害群众切身利益等9个共性问题。全省21个市（州）、183个县（市、区）在集中整治“9个突出问题”的基础上，结合各地实际分别开展了62项、429项“X问题”专项整治。今年上半年，全省21个市（州）召开的全市（州）性会议下降17.25%，会议活动费下降39.3%，公务接待费下降46.67%，车辆购置及运行费下降13.34%，因公出国（境）经费下降60.19%。

与此同时，四川省委坚持把警示教育作为教育实践活动的重要内容，从思想上筑牢防线。去年以来，全省共组织759个单位4.7万余名党员干部到省法纪教育基地接受警示教育。

一线监督：形成震慑防反弹

建立健全作风建设长效机制，必须既设“高压线”，又通“高压电”，敢于动真碰硬。王东明强调，要以零容忍惩治腐败，始终保持惩处腐败的高压态势，形成“不敢腐”的震慑。

省委将正风肃纪纳入巡视工作重要内容，出台巡视成果运用办法，实行巡视整改情况向社会公开。今年上半年，完成对42个县的集中巡视，移送省纪委的线索数量超过2013年全年总和。党的十八大以来，四川被巡视地区和单位数量已达91个。

全省各级纪检监察机关认真落实“三转”要求，紧紧扭住治理“四风”问题不放，加大惩戒问责力度，及时查处违纪违规行为，点名道姓通报曝光，抓住中秋、国庆等重大节日，一个时间节点一个时间节点地抓，坚决防止反弹。

坚持集中督查与专项督查相结合，明察与暗访相结合。成立由省纪委牵头、相关部门参加的集中督促检查组，每月深入市（州）、县（市、区）开展监督检查。今年以来，组织8个集中监督检查组，对成都、德阳、阿坝等16个市（州）、32个县（市、区），16个省直部门，4所省属高等学校以及4家省属重点国有企业进行了专项督查，对发现的392个具体问题现场反馈，并建立台账，跟踪督促整改，逐项落实到位。

将查办案件作为深化作风建设最直接、最有效的手段，以零容忍的态度，有案必查、有腐必惩。2014年1至7月，全省纪检监察机关立案查办涉及“四风”问题案件1949件，处分1388人。省、市、县三级点名道姓通报曝光典型案件817件次。（记者 何旭）