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“尖兵”突进 形成震慑

发布时间:2014-09-15 23:43:35 浏览: 150

配强力量,快进快出,快查快办;打破规律,靠前指挥,深挖细究;部门协同,互相支持,震慑更大……


为更加有力推动党风廉政建设和反腐败工作,广东不断加强专项巡视工作。日前,根据专项巡视组提供的线索,该省纪委对3名厅级领导干部立案调查。


不久前,中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华专门听取广东巡视情况汇报,对开展专项巡视给予了充分肯定。


出击——快些,再快些


“要充分发挥巡视在党风廉政建设和反腐败斗争中的利剑作用,就必须加快探索专项巡视。”广东省委常委、省纪委书记、省委巡视工作领导小组组长黄先耀在有关会议上强调。


月下旬,专项巡视工作方案刚刚确定,广东省委即决定,在今年第三批巡视中,安排对某地级市进行专项巡视,两天后必须出发。


广东省委巡视工作领导小组靠前指挥,协调省纪委、省委组织部有力配合,迅速展开周密部署:研究确定专项巡视重点,选好配强专项巡视组组长、副组长,并从省纪委、省委组织部抽调多名厅处级干部加强力量。


征尘未洗又出发。刚刚完成今年第二轮巡视的省委第五巡视组,转眼间变成了广东第一个承担专项巡视任务的巡视组。


“从接到任务到出发,只有两天时间。来不及做更多准备,集合队伍后,我们怀揣一摞领导干部履历表按期出发了。”该专项巡视组组长林广云告诉记者:“省委要求我们到该市了解清楚专项任务,做到快进快出。”


与此同时,在不增加一个编制职数的前提下,省委三个专项巡视组很快组建起来,对另外两个省属单位和一个国家级经济开发区开展专项巡视,与原来十个常规巡视组一起,走上了探索巡视工作“专常结合”的新路子。


探索——深些,再深些


专项巡视如何体现机动灵活?如何实现短平快?如何在短时间内发现问题形成震慑?从省委巡视工作领导小组每一位成员,到专项巡视组的每位组长、副组长,都在思考这些问题。


通过专项巡视,探索完成与专项任务相适应的组织形式和工作机制,破解权力监督的瓶颈问题。广东的专项巡视,一开始就把探索的标尺定得更高,把专项巡视作为巡视体制改革的重要课题,以发展的思路和改革的办法谋划和推进,建立了多项有效的工作机制。


——组织形式实现多样化。打破过去固有规律,实施巡视对象不统一、任务分配不统一、力量配置不统一、巡视时间不统一、情况汇报不统一的“五个不统一”。实现了巡视对象混合安排,地级市与省直部门同步推进;巡视任务混合配置,“一组一巡”与“一组两巡”同步探索;巡视力量混合搭配,常规主力军与临时突击队同步锻炼;巡视时间混合运用,“扫描式”批次巡视与“点穴式”突击巡视同步试验;情况汇报混合进行,专项巡视情况与常规巡视情况同步报告的“五个混合”与“五个同步”。这种全新组织形式,使巡视的机动性、突出性大增。群众


——靠前指挥实现高效化。为使专项巡视组深入了解到省委需要的情况,省委巡视工作领导小组全程跟踪,贴身指导。出发前,领导小组成员与各组组长、副组长分别谈话,提出重点突破的方向和注意事项;巡视中期,领导小组成员分赴各专项巡视组,现场调研解决问题;有重大问题线索需要专报时,领导小组成员及时听取汇报,与巡视组一起研究确定思路,提高专报的精准度;专项巡视组撤回后,对一些复杂单位的重大问题,领导小组还会同巡视组长多方听取意见,反复修改巡视报告,确保问题提得准、建议能采纳。


——深入了解实现精细化。各专项巡视组大胆创新方式方法,用好用足现有手段,通过深谈、深核、深研,尽可能深入了解,使发现的问题线索更加接近客观事实,问题一碰就响,线索一查就实。比如,有的组改变过去平平谈、泛泛谈、一次谈的做法,通过深入谈、集中谈、找举报人谈,了解到领导干部违纪违法事实的重要证据。又比如,有的组要求被巡视单位如实呈报相关数据,核查单位重大节日消费账目和数据对比分析,发现了关联交易利益输送、违反八项规定精神等问题线索。


合力——强些,再强些


巡视上升为党内监督的战略性制度安排,统合其他监督力量的优势,在专项巡视中得到进一步凸显。广东首轮专项巡视,在形成强大的监督合力方面,进行了多层级的探索,初步形成了各级各部门支持、配合巡视工作的态势,进一步强化了巡视监督的震慑力。


广东省纪委、省委组织部把巡视工作当作分内事做。一说是专项巡视,要人给人,要情况给情况,全力配合。


省委巡视机构与省纪委、省委组织部建立了联席会议制度,巡视前,信访部门、组织部门向巡视组充分介绍情况;省委组织部根据任务的需要,组建专项巡视组,在省直范围内物色人才,选拔政治强、作风硬、守纪律的干部参加专项巡视;省纪委和省委组织部都派出骨干,加强巡视力量;巡视组发现重要案件线索后,马上形成专报直报领导小组,实现当天报当天批,省纪委相关案件检查室与巡视组无缝对接,马上核查,快查快办,形成震慑。目前,一批案件线索已经移交省纪委核查。


省直部门大力支持。巡视力量配置,全省一盘棋,根据对象任务变化,给各专项巡视组配备相应的专业支持力量。巡视中,如果需要,经请示批准,还可以随机增援力量。第十三专项巡视组巡视某国家级经济开发区时,得到发改、审计、地税、国土、住建等省直有关部门的大力支持,发现问题的能力大大增强。


被巡视单位全力配合。除省管干部问题线索外,按照干部管理权限,巡视组将巡视中发现的市管干部线索及时向当地纪委移交,督促查处,形成震慑。第十三专项巡视组向被巡视地纪检监察机关移交了线索,当地纪检监察机关对包括一名开发区副主任在内的4名处级、科级干部立案调查。(记者 何国平)

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