江苏省南京市雨花台区纪委、监察局今年按照中央纪委“三转”的要求，建立派驻工作刚性化巡查机制，组织4个处级派驻工作室（2个派驻工作室负责区直部门，2个派驻工作室负责街道、园区）对重点行业、重点部门、重点项目每年实施一次巡查，并对驻在单位的一把手实行“廉审”。

“派驻工作室向区纪委、监察局递交年度巡查报告和‘廉审’报告，并对巡查结果负有连带责任。这一制度的推行，让派驻机构的监督落地生根，督促驻在单位落实党风廉政建设主体责任。”雨花台区纪委主要负责人告诉笔者，今年，该区立案查处违纪违法案件16件16人，对履职不到位的23人进行了问责处理，对4名街道一把手、4个区直部门一把手进行了问责，给予1名社区党总支书记撤职处分。

该区派驻巡查，主要是联合财政、审计、发改、住建等部门对重点项目、工程建设、资金使用、选人用人等重要环节进行监督。派驻工作室核查驻在单位的收支账目有无违反中央八项规定精神，工程招投标是否按照规定要求进行，有无违规违纪现象发生等。通过核查账目、个别谈话、信访调查等方式，全面巡查驻在单位，向区纪委、监察局上交巡查报告。

与此同时，每年派驻工作室联合相关单位对联系单位的一把手进行年内审查，强化对一把手人权、财权管控，对“三重一大”实施程序性监督。该区明确，违规进1人、违规发放钱物1000元，即可启动问责程序，最高可对党政主要领导给予调离工作岗位，责令辞职或免职等问责处理，对分管领导给予降级、撤职或开除公职等处分。年初，该区在巡查和“廉审”过程中，对发现问题的1个街道、4个区直部门的一把手进行了问责处理，并通报全区。

该区纪委把派驻工作室的巡查“廉审”和信访举报、案件办理等统筹推进、协同实施。今年上半年，对收到的88件信访举报件进行梳理分析，对接派驻巡查，强化派驻工作室和职能室的通力合作，先后巡查出11例违反财经纪律问题，使每个信访件都能查清查实。南京某房地产开发公司原总经理姜某利用职务之便收受分公司领导贿赂，派驻工作室在派驻巡查审计中发现端倪，区纪委根据掌握的证据对其进行立案调查，突破了姜某受贿案。

派驻工作巡查还以特殊时段、关键岗位、敏感场所为重点，对辖区内各大商场、宾馆、食品企业、餐饮点等进行巡查，严肃查处了“公务消费转地下”、“公款吃喝隐蔽化”等隐形“四风”问题。在全区作风建设大会上，区纪委将暗访拍到的10件作风案例现场播放并指名道姓曝光。同时，对少数仍用公款吃请、借学习培训之机旅游、节日发放物品补贴的干部进行了处理，并予以通报。（田月华）