9月上旬，江苏省泗阳县发改局内设的法制办、招商办、平价商店管理办、价格检测中心、综治办等5个临时机构被撤销，所有人员回到原工作岗位。这是该县开展“常态巡察”的成果之一。

今年3月该县推行县级“常态巡察”制度以来，巡察组已对卢集、临河等6个乡镇，住建、卫生、水利等6个县直部门进行巡察。其间，共发放民主测评表800余份，个别访谈近500人次，审计账册1400余册，发现违反财经纪律、组织人事纪律等各类问题25个，移送案件线索8个，公开通报3次。该县三庄乡政府擅自从区域内的星友混凝土有限公司借用别克君越轿车；县总工会存在为工作人员报销话费现象；县发改委存在“白条”入账现象等问题均被通报全县。

以往，派驻纪检监察干部与所在单位人员长期工作在一起，这样的“同体监督”往往难以奏效；在机关作风明察暗访活动中，存在检查人员“熟面孔”现象，导致检查效果不明显。为此，该县探索实施县级“常态巡察”制度，并列入县重点工程予以推进。由县纪委牵头，组织、审计、财政等部门参加，组成两个常态巡察组，每组6个人，每月巡察一个县直部门和一个乡镇，每次巡察一周时间。为确保巡察长效开展，该县还建立140人的巡察人才库，对巡察组成员实行动态管理，每月随机调整一次。

巡察之初，该县就给巡察组立下规矩：既要巡察县纪委的规定内容，也要巡察群众的诉求举报。基于此，他们除了把干部违规违纪、作风漂浮、用人不当等15项内容作为巡察的“规定动作”外，还在县电视台、政府网站、市民广场大屏幕发布巡察信息，在被巡察单位张贴巡察公告、设置征求意见箱，公布举报电话、举报信箱，多渠道搜集与巡察相关信息，使巡察工作更具针对性。

动真碰硬、突出重点是该县“常态巡察”的最大亮点。巡察组把各乡镇、县直机关一把手、领导班子和关键岗位负责人作为重点巡察对象，把党的十八大以来各单位财务运转情况作为重点巡察要件，结合社会访谈、干部座谈等方式进行巡察。

对巡查中发现的各类违纪问题，该县巡察组进行分类整理，提交县巡察领导小组审议后，由县巡察领导小组召开巡察情况反馈会，采取诫勉谈话或下发党风廉政督纠通知书等方式，责令限期纠正。每月巡察工作结束后，县委将巡察发现的问题在全县公开通报，震慑违纪行为。一些未被巡察的单位也主动对照通报中的问题，举一反三，自查自纠。已有3个乡镇主动对内部机关科室、村（居）开展了自查，16名党员干部主动上交红包、礼金等共8.3万余元。

对照巡察中暴露出的问题，该县相继制定《泗阳县机关事业单位编外用工管理办法》、《关于加强财政预算刚性约束的实施意见》等规范性文件，检查出在编不在岗人员21人、相关手续不全293人，目前全部纠正整改到位。（张耀西 庄胜昔）