在今年的巡视工作中，建设银行党委按照中央关于巡视工作的新部署、新要求，提出坚持问题导向，强化过程管理，进一步加强和改进巡视工作的要求，全面提升了巡视工作发现问题、形成震慑作用，使巡视工作在建设银行党风廉政建设和转型发展中发挥了重要作用。

“三不放过”，坚持问题导向。建设银行党委书记王洪章提出，深入贯彻中央关于巡视工作的新部署、新要求，围绕全行党风廉政建设和改革发展这个中心，坚持问题导向，以发现问题、形成震慑为主要任务，进一步提高巡视工作的质量和水平。要求巡视工作要紧扣“四个着力”，结合国有控股商业银行实际，将监督视角由重点“对事”监督调整为重点“对人”监督。

在实际工作中，巡视组直奔主题，做到“三个不放过”：不放过经营管理中的重大问题，不放过干部群众反映强烈的突出问题，不放过复杂、棘手、敏感的问题，剑指五个领域：一是着力发现是否存在对中央方针政策、总行党委重大决策部署和全行改革发展战略有令不行、有禁不止等违反政治纪律的问题；二是着力发现领导干部是否存在以权谋私、贪污腐化等违纪违法问题；三是着力发现是否存在“四风”问题、违反中央八项规定精神和总行党委十项要求的问题；四是着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题；五是着力发现在班子建设、经营管理、风险管控、案件防查等方面是否存在突出问题。

深度介入，加强过程管理和质量控制。根据新的职责定位和工作要求，建设银行党委对巡视工作机制、方式方法进行了系统的调整和创新，按照“组办分设”的原则，进一步充实了巡视办力量，强化了巡视办在巡视过程中的综合协调和指导管理职能，要求巡视办全程跟踪、深度介入，把好第一道质量关，做到问题不清不撤点、报告不行不上报。

实际工作中，巡视办重点抓住四个关键环节与巡视组进行深度沟通：一是个别谈话结束后，巡视办赴巡视现场，重点了解谈话中发现的问题和线索，共同研究下一步调查方向和工作重点，并形成阶段性成果报领导小组。二是基层调研、外部走访等工作结束后，巡视办赴现场或巡视组组长返回总行本部，就前期工作情况、发现的主要问题和线索等，向分管行领导作阶段性汇报，确定巡视报告的基本思路。三是巡视组撤点前，巡视办赴巡视现场，了解前期确定的主要问题的调查情况和巡视中发现线索的甄别情况，并将巡视组工作的总体情况、发现的主要问题和线索如实报告领导小组，由领导小组决定巡视组是否可以按时撤点。四是巡视报告正式报送巡视工作领导小组前，巡视办对报告草稿进行认真研阅，与巡视组共同研究进行修改完善，形成报告初稿。报告初稿经主管行领导审阅后，组办共同根据初审意见再次研究修改，确保问题得到如实反映、原因得到深入分析、体例符合规范要求。

为加强巡视工作领导小组对巡视过程的指导监督，建设银行还建立了巡视工作信息定期报送制度，要求巡视组进场后按周报送上周工作和本周计划，巡视办综合整理后报领导小组，并将领导小组指示、要求和总行近期出台的重大政策及时反馈巡视组。

务求实效，巡视工作发挥治本作用。建设银行巡视工作领导小组要求巡视工作要善始善终、务求实效。对巡视发现的重要问题和线索，及时移交相关部门进一步研究处理，处理结果在7个工作日内反馈巡视办；对巡视发现的苗头性问题，责成巡视组反馈时进行提醒谈话或做出严肃批评；对于班子缺乏凝聚力、战斗力，管理偏松偏软、贻误发展时机或导致重大风险的问题，责成组织部门及时提出班子调整方案报党委研究。同时通过实时督促、按时回访等方式对整改效果进行监测和评估，确保巡视取得实效。

一年来，建设银行党委根据巡视结果，对被巡视单位党委班子建设和履行职责中存在的问题，进行了重点整治。对部分团结协作不够、战斗力不强的分行领导班子进行了及时调整补充；对个别作风不够民主、方法简单或全局驾驭能力不强、管理偏松偏软的一把手进行了提醒谈话，有的及时进行了调整；对个别组织纪律性不强、在班子中起“负能量”的领导人员进行了严肃批评并调整了岗位；对一些员工反映强烈的问题，如领导干部违规租住住房、租住宾馆、薪酬分配不公等进行了查纠；对一些只重短期效益不考虑长远发展或打政策“擦边球”导致重大潜在风险的做法进行了纠正。巡视工作在全行引起震动，震慑力进一步提高，全行领导班子积极作为、合规经营、按纪用权的意识得到进一步强化，达到了抓早抓小、惩前毖后、防患未然的目的。

同时，对一批关乎全局、带有普遍性的问题，如：战略和业务创新问题、机构改革与干部管理问题、经营费用的管理和控制问题、异地贷款的风险管控问题、外包业务的规范管理问题、“京津冀协同发展”的战略研究和顶层设计问题等，已责成相关部门立项专题研究，修改、完善相关制度或提出对策，以求从根本上解决问题。

对被巡视单位经营管理中存在的一些突出问题，如：业务转型不到位，竞争优势不明显，可持续发展能力不足；机构设置和干部配备超编，选人用人导向不明确，激励约束机制不健全不合理，优秀人才流失严重；内控管理存在薄弱环节，个别信贷项目存在重大风险等问题，被巡视单位党委给予了高度重视，将巡视整改视为解决深层问题、推动经营管理再上新台阶的契机，注意标本兼治，将巡视整改与日常经营管理结合起来，将解决具体问题与建章立制结合起来，将促进短期增长与谋求长远发展结合起来，及时研究整改。（中国建设银行股份有限公司纪检监察部）