为深入贯彻落实党中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，加强集团公司惩治和预防腐败体系建设，深入推进党风建设和反腐败工作，近期，中国核建集团公司党组印发了关于贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》的意见，从“指导思想和工作目标、领导体制和工作机制、工作内容、工作要求”等四大方面，对集团公司今后几年深入推进惩治和预防腐败体系建设提出明确要求，作出具体部署。

明确指导思想和工作目标。《意见》紧紧围绕完善国有资产管理体制、深化中央企业改革的总体部署，紧紧围绕中央企业总体思路和集团公司发展目标，坚持与国有资产管理体制相匹配、与企业经营管理相融合，坚持以制约和监督权力运行为主线，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，以改革精神加强反腐败体制机制创新和制度保障，坚定不移转变作风，坚定不移反对腐败，为做强做优集团公司、培育具有国际竞争力的世界一流企业提供有力保障。

完善领导机制、工作机制和协调机制。落实惩防体系建设工作规划，必须加强对反腐倡廉建设的统一领导。《意见》要求各级党委（党组）、领导班子要切实承担起全面领导党风建设和反腐败的政治责任，列入重要议事日程，定期听取纪检监察机构工作汇报，对企业反腐倡廉情况进行综合分析，及时掌握和解决突出问题；各级纪委（纪检组）要协助党委（党组）加强党风建设和组织协调反腐败工作, 督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题。推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，以签字背书、定期述职、约谈汇报等工作方法，强化上级纪委（纪检组）对下级纪委的领导；遵循“党委统一领导，纪委组织协调，部门各负其责”的原则，在各级党委（党组）的领导下，纪委（纪检组）牵头负责体系框架构建、标准制定、责任划分、过程督导、检查验收等工作，各部门负责业务范围内反腐倡廉工作任务的研究谋划、推动落实、督促指导等工作。

抓住作风建设、严惩腐败、有效预防三个关键。《意见》把落实中央八项规定精神和加强作风建设作为加强惩防体系建设的首要任务，强调坚持党组织从严抓党风，弘扬优良传统和作风，引导党员领导人员讲党性、讲原则，清正廉洁，保持共产党人政治本色；紧紧扭住落实中央八项规定精神不放松，坚决纠正“四风”，建立健全作风建设长效机制，以严明的纪律确保中央关于加强作风建设的决策部署落到实处。《意见》要求加大查办案件力度，严惩腐败，畅通纪检监察信访举报渠道，严格查办案件程序，严明办案纪律，依纪依法安全办案；坚持有案必查、有腐必惩，坚决查处一切违纪违法行为；坚持抓早抓小，对苗头性、倾向性问题，早发现、早教育、早查处；坚决查处企业经营管理重点领域和关键环节以及用人上的腐败问题，坚决纠正损害职工群众合法权益的不正之风。《意见》提出科学有效预防腐败，深入开展反腐倡廉教育，抓好中国特色社会主义和中国梦、理想信念和宗旨、社会主义核心价值体系等教育；深入推进廉洁文化建设，筑牢思想道德防线；以规范权力运行为主线，把反腐倡廉的要求贯穿于国资监管和企业改革发展各项制度中；强化权力运行制约和监督，打造“阳光央企”；深化企业改革，从体制机制上防治腐败。（中国核工业建设集团公司党组纪检组监察审计部）