今年5月的一天，安徽省合肥市包河区会议室里，骆岗街道纪工委的同志和区纪委审理室的审理人员正围坐在一起，或仔细审阅卷宗、或激烈讨论案情。骆岗街道纪工委的同志在办理一起滥用职权骗取安置房的案件中，遇到了难题，对违纪行为的定性、定损把握不是很准确。于是，他们依照该区“二级审理”制度，向区纪委求助。区纪委审理室的同志在仔细阅卷、听取情况介绍后，从违纪人员身份认定、证据审核、定案要件等方面给予了具体指导。

今年以来，包河区进一步理清办案思路，在深入查办各类违纪违法案件前提下，注重从基层实际出发，坚持把办案工作的焦点和重点放在基层组织及干部滥用职权、腐化堕落、失职渎职的案件上，放在严重损害群众合法利益及发生在群众身边的腐败案件上，放在重点领域和关键环节的腐败案件上，放在渎职侵权问题背后的腐败案件上。

工作重心确定后，区纪委积极解决镇街纪委查办案件工作方面存在的难点。针对街镇自办违纪违法案件客观上普遍存在既查又审，不符合党纪政纪案件审理工作条例规定，查审分离流于形式的现状，区纪委、监察局制定了《包河区纪检监察机关基层自办案件实行“二级审理”的实施意见》，要求街镇及区直系统调查审理的案件，在处理之前报送区纪委审核把关，从根本上改变过去基层纪委重查轻审、查审不分的现象。同时，坚持依纪依法安全文明办案，加强对基层案件查办工作的指导和管理，提高办案质量。

今年，该区对一批镇街自办案件进行了严格审理，规范了办案程序，对案件的证据、定性依据、提出的意见建议进行严格的审核把关。如严肃查处了烟墩街道鲍岗村三名村干部在植树绿化工程项目中收受工程老板18万元贿赂的腐败案件；对分路口社区居委会原党总支书记吴某某和主任吴某某挪用资金的违纪违法行为给予开除党籍处分，并移送司法机关依法查处。（王明家）