推动《纳税服务规范》升级落地，离不开约束、监督、引导、示范和激励等相关配套体系的建立。扎兰屯市国税局从制度完善、立体评价、绩效推动几个方面入手，逐步建立落实纳税服务规范的激励推进体系，提升全局服务能力。

完善纳税服务工作应急机制。成立了扎兰屯市国税局纳税服务工作应急领导小组，制定了包括系统故障应急、办税拥堵应急、现场冲突应急、业务处理应急及自然灾害应急等5项应急预案在内的应急机制。建立涉税舆情应急预案，设立专人专岗实时监控涉税舆情尤其是纳税服务方面的舆情，掌握舆情来源、传播范围和发展趋势，有针对性地进行引导和疏导，及时消除负面影响。

推行纳税服务质效监控评价。在全市范围内推行以办税服务评价为主的纳税服务质效监控体系。通过电子服务评价器、纳税满意度调查、定期走访纳税人、聘请特邀监察员、纳税人意见网络反馈通道等途径，全面收集纳税人的意见和建议，对于纳税人不满意的评价，通过对照分析现场视频和所办业务，查找问题原因，提出改进方向，提高办税服务质量。2014年，我局开展纳税满意度调查2次，收回调查问卷1900份，走访纳税人50余户，组织特邀监察员明察暗访4次，收集意见建议76条，通过监控评价改进服务措施14项，完善纳税服务制度8个，依托质效监控评价结果，结合人员互评、绩效考核结果等多个方面，评选出月度“文明服务之星”6人，年度“文明服务之星”1人。纳税服务质效监控评价体系基本建立。

依托绩效评估肋力规范落实。绩效管理工作一直是我局抓各项税收工作的有力抓手。在落实纳税服务规范工作中，我局根据落实服务规范示范单位实施方案，将落实规范工作纳入组织目标，并依据示范单位建设具体内容及时间进度安排，逐级细化绩效指标，制定了建设纳税服务规范示范单位6项二级指标31项三级指标。同时将考核指标层层分解，落实到具体的部门和岗位，并根据绩效评估中发现的问题，及时制定改进提升措施，对于没有达到进度要求及工作质量要求的工作内容进行预警，由规范落实领导小组重点督办，让规范落实工作体现在系统的绩效管理之中。（江洪）