2014年12月31日，甘肃日报评出十大新闻，落实党风廉政建设“两个责任”煌煌在榜。

过去的一年，甘肃省各级党委既挂帅、又出征，坚守主阵地，牵住“牛鼻子”，种好“责任田”，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

以上率下

2014年，省委常委班子把主体责任装在心里、抓在手中、扛在肩上，付诸于具体行动之中。省委常委会围绕主体责任落实，建立“2N”会议制度，先后13次研究部署党风廉政建设工作。

作为第一责任人，省委书记王三运逐一深入14个市州开展党风廉政建设专题调研，分三个片区主持召开基层党委落实主体责任座谈会，对市州、县区、乡镇三级党委履行主体责任分类指导。省委副书记、省长刘伟平主持制定了省政府党组落实主体责任实施办法，并协调查纠审计、巡视、检查、督查发现的违纪违规问题。省委常委会成员认真履行“一岗双责”，将党风廉政建设与业务工作统筹安排、共同落实，发挥了表率带头作用。

在省委的示范带动下，通过“一把手抓一把手”，层层传导压力，各级党委研究谋划党风廉政建设工作的频次明显增加、内容不断深化、措施不断实化，使“两个责任”真正抓实见效。

落地生根

主体责任抓什么，怎么抓，如何保障，才能见到实效？2014年7月22日至24日，省委十二届八次全委（扩大）会议对此进行了全面部署。

会议制定出台了《中共甘肃省委关于落实党风廉政建设主体责任的意见》，明确提出构建和全面实施“3783”主体责任体系，即——

履行三大职责，就是履行党委（党组）的集体领导责任、主要负责人的第一责任、班子其他成员职责范围内的领导责任。抓实七大任务，就是落实好严明政治纪律、选好用好干部、加强作风建设、坚决惩治腐败、规范权力运行、着力深化改革、做到表率引领等7个方面的重点工作。健全八大机制，就是建立健全组织领导、责任分解、压力传导、履责报告、联系群众、巡视督查、考核评价和责任追究机制，形成横向到边、纵向到底、一级抓一级、层层抓推进的工作格局。拓展三大载体，就是深化拓展联村联户行动、效能风暴行动、先锋引领行动，推动全省形成党员齐动手、群众齐参与、社会齐监督的党风廉政建设和反腐败斗争新格局。

“3783”主体责任体系明确了党委（党组）、党委书记及班子成员的责任，强调抓党风廉政建设必须班子成员齐上手、形成合力，为全省各级各部门履行主体责任提供了基本遵循。

省人大常委会、省政府、省政协，省高级人民法院、省人民检察院党组及各市州党委，纷纷结合各自实际出台实施办法，细化、实化“3783”责任体系，使党员领导干部明责、知责，从而自觉做到守责、担责。

庆阳市将主体责任细化为经常研究谋划、强化宣传教育、选好用好干部、维护群众权益等10项具体工作。白银市把党风廉政建设与经济社会发展一同研究、一同部署、一同考核、一同落实、一同推进，细化任务、传导压力、明确标准、严格纪律等关键环节，进一步完善主体责任体系。省财政厅深化改革，改进预算管理制度，强化预算约束、推进预决算和“三公”经费公开，强化源头防控，规范行政行为。兰州市为各县区各部门“量身定制”了《责任书》，明确了20项主体责任清单，16项监督责任清单，以及10项负面清单。武威市建立链条式的传导机制，上级带下级、上级促下级，层层传导压力，高悬反腐利剑，形成党员干部不敢腐的强大威慑。

开花结果

“没有问责，责任就落实不下去。”“问责一个，警醒一片！”“落实两个责任，关键在行动、根本在担当！”

省委书记王三运撰文强调，抓主体责任落实要强化担当意识，要无愧于党的事业，不做“局外人”；无愧于群众的期望，不做“老好人”；无愧于岗位职责，不做“隐身人”；无愧于职业操守，不做“两面人”。

为确保主体责任落实，省委打出了一连串的“组合拳”——

强化督查考核。省委常委和党员副省长带队，对各市州落实主体责任情况开展调研督导、进行检查考核。

严格责任追究。对履行党风廉政建设“两个责任”不力的，既追究当事人的责任，又倒查追究相关领导的责任。

持续通报曝光。省纪委先后16次点名道姓公开通报曝光违反中央八项规定精神问题133起，同比增长291%，涉及党员领导干部302人。

严肃查处违纪违法案件。省纪委2014年立案审查省管领导干部13名，并及时通过媒体公布，收到了良好的警示震慑效果，极大地增强了全社会反腐败斗争的信心。

为确保主体责任落实，全省各地以“零容忍”态度坚决惩治腐败——

武威市把严肃查办案件作为遏制腐败蔓延最直接、最有力的手段，给予464人党政纪处分，较上年增长64.5%。酒泉市紧盯重点人群、重点领域、重点问题，坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃。张掖市严肃查办领导干部贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职和损害群众利益案件。天水市坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，先后查办了清水县民政局原局长胡国祥、秦安县财政局原局长任发祥严重违纪违法案件，持续保持了惩治腐败高压态势。白银市构建“不敢腐”政治生态，全年给予215人党纪政纪处分。

不当甩手官，种好责任田，落实主体责任已经成为新常态。2015年，全省各级党委继续做好“破”和“立”两篇文章，抓领头、抓源头、抓苗头，将努力打好又一场“整体战”。（甘肃省纪委）