归口派驻机构如何对驻在部门进行有效监督？如何及时发现问题？线索如何高效处置？案件如何重点突破？为了解决好这些问题，山东省泰安市纪委借鉴巡视模式，按照“围绕中心、突出重点、多措并举、有疑必查”、突出“四个着力”的要求，创新开展了派驻专项巡察工作。

借鉴巡视工作模式，成功破题。以往，一个归口派驻纪检机构监督十几个部门单位。开展监督检查，多是听汇报、看资料，很少发现深层次问题。为深化“三转”，去年，泰安市纪委从派驻机构抽调人员组成巡察组，开展了为期一个月的派驻专项巡察试点工作。“通过个别谈话、接待群众来访、检查财务账目、开展问卷调查和民主评议等方式，发现了被巡察单位不少问题。”试点工作组组长周生华说，对某单位专项巡察中发现的存在违纪问题的5名干部给予了纪律处分，引起社会很大反响。在总结试点经验基础上，泰安市制定专项巡察工作方案，决定用1年左右的时间，对82个市直部门单位全部巡察一遍。目前，首轮对8个部门的巡察已经结束，发现问题120多个。

科学设计巡察程序，严密布局。据了解，市纪委对巡察工作程序进行了认真研究，科学设置。巡察前，对巡察工作人员进行财务账目检查、信访受理、谈话交流、线索收集等专项培训，加强与信访、案件检查、监督部门和派驻组的协作配合，全面掌握情况，力求进驻后“单刀直入”发现问题。

以问题为导向，建立巡察长效机制。专项巡察目的在于破解制约派驻监督难题，重点在于发现、查纠问题，形成强大震慑，促进各单位党组织落实主体责任，为建立党风廉政建设长效机制打下基础。为此，着力在四个方面查找问题：着力发现党委（党组）、党员领导干部是否有违反党的政治纪律的问题；是否存在“四风”问题和顶风违纪问题；是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题；是否存在选人用人方面的不正之风和腐败问题，以及其他违反党的纪律和国家法律法规方面的问题。“对巡察中发现的问题，我们采取分类处理的办法。”市纪委常务副书记杨淑东说，对领导干部违纪违法线索按程序交纪检监察室调查处理；对一般性问题交给派驻组，通过函询、谈话、批评等方式处理；对于苗头性、倾向性问题，交给派驻纪检组纳入日常监督，并责成有关单位建章立制，限期整改。

严格落实巡察制度，力促职能转变。专项巡察是对市直部门全方位体检、立体式透视。没有发现问题，由巡察组组长、副组长作出情况说明；有问题发现不了，发现问题不报告，实施责任追究。从目前看，在市、县两级纪检监察派驻机构开展专项巡察，对全面、深层次掌握被巡察单位党风廉政建设情况，解决监督失之于软、失之于宽的问题具有重要作用。“通过专项巡察，合理搭配法律、财务等专业人员，有利于集中优势力量强化监督，回避与原监督部门的人情等关系，集中发现各类问题，形成强大震慑，促进各级党委（党组）落实好党风廉政建设主体责任、完善防治腐败措施、建立防治腐败长效机制。”泰安市委常委、纪委书记赵明东认为。（曹长钰 公鲁华）