日前，广东省委巡视组向深圳市反馈巡视情况，指出深圳干部队伍中存在“小团伙”、“小圈子”的有关报道在网上被广泛转载。据了解，根据巡视组发现的线索，相关涉案人员已陆续被调查。

彰显“利剑”作用

——广东省巡视工作综述

记者 黄力 王景喜 涂怡俊  通讯员 张亮泉

2014年，广东省巡视工作探索新打法、形成新常态，强度、力度、效果前所未有，巡视“利剑”作用进一步彰显，助力了党风廉政建设和反腐败工作。一年来，全省共巡视4轮59个地区和单位，各级纪检监察机关根据巡视组移交的问题线索，已对262名领导干部进行立案调查，其中厅级干部19名，处级干部45人，组织处理干部69名。

换挡提速，“出剑”速度更快

4轮巡视共发现违纪违法问题线索1659条

党的十八大以来，广东省委高度重视巡视工作。省委常委会传达学习中央巡视工作会议精神，并对巡视工作重大事项进行研究。今年初，中央政治局委员、省委书记胡春华主持召开省委常委会，审时度势，亲自点题，把加强巡视工作确定为今年党风廉政建设和反腐败四项重点工作之一，明确巡视要剑指党风廉政建设和反腐败斗争方面的问题。胡春华先后听取了2轮巡视情况汇报，3次在巡视情况综合报告和专题报告上做出批示。

“巡视推动办案，效果明显，这样持续抓几年，形势必将会出现拐点，腐败蔓延的势头就会得到有效遏制。”省委常委、省纪委书记、省委巡视工作领导小组组长黄先耀在有关会议上说，要充分发挥巡视在党风廉政建设和反腐败斗争中的“利剑”作用。

在省委的坚强有力领导下，2014年广东的巡视工作，换挡提速，“出剑”速度更快。巡视批次由原来每年安排3轮巡视改为4轮，巡视地区和单位共59个，包括10个地级以上市、6个县（市、区）、18个省直单位、4所高校、13家企业、8个其他单位，涵盖领域广泛，改变了以往按地域、行业、单位性质进行分类巡视的做法，初步实现了巡视监督无死角。

在巡视中，巡视组个别谈话8896人次，召开座谈会88个，接待来访1671人次，受理来信来电21726封次，共发现违纪违法问题线索1659条，向省委、省政府和巡视对象提出巡视建议378条。据统计，2014年，各级纪检监察机关根据巡视组移交的问题线索，已对262名领导干部进行立案调查，其中包括南方医科大学原副校长陈志中，省广业资产经营有限公司原党委委员、副总经理李和平，省地质局原党委书记、局长欧阳志鸿等19名厅级干部，正厅级干部达9人。

方式更灵活，专项巡视10个单位

闻声而动，巡视发现一批线索

2014年，广东省不断探索巡视的新路子，根据巡视任务，在常规巡视基础上，新组建3个专项巡视组开展专项巡视。目前，3个专项巡视组已对10个单位进行了巡视，发现了一批问题线索。

与常规巡视不同，专项巡视的特点是闻声而动，循着问题线索而去，哪里有问题就巡视哪里，谁问题突出就巡视谁，打法“灵准狠”，突出重点人、重点事和重点问题，精准发现，定点突破；巡视方式更加机动灵活，或者围绕一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费展开，或对已巡视过的地方和部门杀“回马枪”，检查整改落实情况；节奏“短平快”，不拘泥于复杂的工作流程，不受巡视批次、条块级别等的限制，出其不意，攻其不备。

“过去的巡视工作，有固定规律，很多规律都让被巡视单位摸透了，而专项巡视就是要打破常规。”广东省纪委常委、省委巡视办主任曾超鹏说，比如组织形式实现多样化。为此，广东实现了巡视对象混合安排，地级市与省直部门同步推进；巡视力量混合搭配，常规“主力军”与临时“突击队”同步锻炼；情况汇报混合进行，专项巡视情况与常规巡视情况同步报告。

在巡视过程中，各专项巡视组大胆创新方式方法，通过深谈、深核、深研，尽可能深入了解，使发现的问题线索更加具体可查，问题一碰就响，线索一查就实。谈话针对性更强、更深入，通过深入谈、集中谈，了解到领导干部违纪违法事实的重要证据。如有的组对一些政策关联度高的复杂问题组织专题研讨，听取相关部门领导和专家的意见，使发现的重要问题更加准确。

除了专项巡视，广东省还探索建立了巡察制度，在国企、高校和卫生系统开展巡察工作，加大监督力度。

专项巡视、巡察工作把巡视从程序、时间、对象等固化模式制约中解放出来，使党内监督不留空白、让心存侥幸者感到震慑常在。

强化整改，巡视实现治本目的

巡视过后，10个单位亮出整改成绩单

2014年11月16日，《南方日报》刊发了对广东省委巡视组第一轮巡视单位整改情况的回访。

巡视工作在重视发现问题、查处问题的同时，也高度重视相关单位的整改工作，通过建立整改台账制度和情况通报制度，强化巡视督办，实现治本目的。

2014年2月，省委巡视组在巡视省财政厅时发现，全省有些专项资金项目设立不科学、不规范，审核在一定程度上流于形式，加之监管不严，1/3以上专项资金管理制度缺失，部分项目制度不完善，以致资金分配、使用、监管缺少规范和制约，出现无序和违规乱象，并将这一现象通报给了省财政厅。

对此，省财政厅根据《广东省省级财政专项资金管理办法》，印发实施省级财政资金项目管理库、专项资金目录管理、专项资金联席审批、预算预备费管理、专项资金信息公开管理、专项资金监督检查办法、到期资金使用绩效评价办法等一系列配套制度规定，规范专项资金的设立、分配和使用，最大限度压缩自由裁量权。此外，省财政厅还开展专项资金清理整合，扩大一般性转移支付。为强化资金监管，省网上办事大厅建成专项资金管理平台，对实行目录管理的专项资金实行网上申报、审批管理和信息公开，实现255项专项资金网上“一个口申报，一条线管理”。省财政厅还表示，将强化财政监督职能，进一步加强常态化的监督检查。

针对巡视组发现的一些行业协会政社不分，有的领导干部甚至利用协会等中介组织进行利益输送的问题，省有关主管部门也进行了大力整改。目前，全省已经在各行业协会商会中开展了人员、财务、资产、职能、机构与行政机关彻底脱钩工作，效果明显。

2015年，广东省委将开展4轮巡视工作。根据全覆盖计划，重点巡视地方党政领导班子，对本届尚未巡视的11个地级以上市和42个县（市、区），共53个必巡对象开展巡视。同时从省直机关、国企、高校、经济技术开发区中抽选若干个单位进行专项巡视，巡视“利剑”将会越来越锋利。