“纪检监察室从3个增加到了7个，更多力量向着监督执纪问责倾斜；新设立纪检监察干部监督室，强化对纪检监察干部的监督；向市级党委部门、人大、政协和政府部门及法、检两院派驻纪检监察机构，实现监督全覆盖；在部分县（市、区）开始试点纪委书记、副书记提名和考察以上级纪委会同组织部门为主，增强监督实效。”记者3月18日从四川省成都市纪委了解到，该市深化纪律检查体制改革，目前市级部门（单位）已实现了纪检监察机构全覆盖，确保监督无盲区。

早在2013年4月，成都市就开始启动派驻机构改革，按照“哪里有党组织，哪里就有纪检监督”的要求，将监督触角延伸至市级党委部门和所有公共部门（单位）。到2014年，市纪委已在全市75个市级部门（单位）派驻了纪检监察机构，任免派驻（出）机构干部160余人。县（市、区）纪检监察机关也加快推进纪检体制改革。据统计，全市19个县（市、区）共增设县（市、区）级派驻机构1039个。

通过整合、重组，市纪委纪检监察室从3个增加到了7个，执纪监督部门和执纪监督人员数量在内设机构总数和总编制数的占比均超过70%。向75个市级部门（单位）以及市属高等院校、国有企业设置和派驻纪检监察机构，实现监督全覆盖，触角再延伸。

今年年初，这些市纪委派出机构“前哨兵”交出了第一份成绩单：2014年，市纪委派驻市交通委纪检组共受理群众来信来访58件，办结58件，完成案件初核8件，对2名党员干部进行了诫勉谈话；市纪委派驻市教育局纪检组受理信访件186件，督促查纠违纪违规行为58起，转立案2起，给予10人党纪政纪处分。市级纪检监察派驻机构立案61件，查处52人。

针对国有企业纪检监察组织监督无力和监管流于形式等问题，改革的触角也延伸到了这些国企。去年以来，市纪委会同市委组织部、市国资委对12家市属国有重要企业的纪委书记进行了集中调整。对发生重大腐败问题的企业，直接从市纪委监察局及其他部门选派了5名专业素质强、敢于监督的人员担任企业纪委书记。

去年2月，在成都市纪检监察机关工作了12年的赵明国“空降”成都建工集团，出任集团党委副书记、纪委书记。他就任后，开设网上举报平台，全年信访件较上年增长了5倍；集团3家下属企业新增设纪检监察办公室，11家下属企业新增了专兼职的纪检监察员；对1名集团中层干部工作失职、1名下属公司中层干部收受礼金案进行了查处。

成都市还对市属国有企业纪委书记实行统一管理。市属国有企业纪委书记在同一企业同一职位满3年应当交流，满5年必须交流。纪委副书记、监察部门负责人在同一职位工作满10年必须交流。

开展县（市、区）纪委书记、副书记提名和考察以上级纪委会同组织部门为主试点工作，是市纪委组织部正在进行的一个重要探索。武侯区和都江堰市被选为此项改革试点单位。市纪委和市委组织部发出“招贤榜”：敢于监督、勇于担当，有法律、审计等专业背景的优先……各县（市、区）则按图索骥，在区域范围内进行筛选，按1∶3的比例向市纪委推荐。

对新提拔干部，进入考察范围的候选人还要面临新一轮遴选。“对候选人及其共同生活的子女都要查有关事项。要查名下房产，要查是否经营公司……查到有问题，或实际情况与申报情况有出入、存在瞒报，就一票否决。”成都市纪委组织部部长邓仁全说。

如今，由县（市、区）推荐、市纪委提名、征求市委组织部意见、联合考察、市纪委常委会议定的机制已初步建成。以后，全市各县（市、区）的纪委书记、纪委副书记都将以市纪委提名为主。（陈纪轩　本报记者 车杨）