玉屏侗族自治县为切实加强全县农村基层组织建设，进一步提高农村党支部书记队伍整体素质，充分发挥农村党支部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作 用，在全县开展“第一书记”下基层服务工作，从县直机关和乡镇机关选派70名优秀干部到村（居、社区）担任第一书记或村主任助理，做好村级组织的“带头 人”，为农村经济发展、基层党组织建设出谋划策，保驾护航。

对症下药解难题

选 派“第一书记”重在“对症下药”。玉屏县为将“第一书记”下基层服务工作落到实处，切实发挥好“第一书记”的作用，因地制宜地选派“第一书记”。玉屏县通 过“民情信息档案”，对全县5个乡镇，70个村（局、社区）的村情民意、当地资源、发展现状等进行了综合分析，并结合相关部门的实地考察，找准各村（居、 社区）的发展困境。同时，按照“政治素质好，思想过得硬，工作能力强，经验丰富”的原则对选派的“第一书记”进行了全面考察，了解了每个人的个性专长，对 什么样的村选派什么样的人，做到心中有数，手中有人，确保了“第一书记”到岗后能马上着手工作，切实帮助各村（居、社区）解决发展难题。

精准扶贫谋发展

为农村发展做好规划，找准出路是“第一书记”的重要职责。玉屏县以“六个到村到户”为抓手，充分发挥“民情大数据”的作用，大力推动精准扶贫。要求“第一书记”要不断更新、完善本村（居、社区）的“民情信息档案”数据，并利用这些数据，因地制宜地帮助本村发展村级集体经济，组织管理好集体资产，搞好生产服务和资源开发，发展壮大集体经济实力。带领和引导党员群众抓好农业生 产，逐户制定帮扶措施，推进农业产业结构调整，为农村群众提供多种形式的生产经营服务，千方百计增加农民收入。同时，要配合村支两委落实好上级党委、政府 各项支农惠农政策。

建强组织筑堡垒

加强基层发展型服务型党组织建设，是选派“第一书记”的重要目的。玉屏县将建强基层组织做为“第一书记”的第一要务，要求“第一书记”帮助所驻村选好配强 “两委”班子。加强对所驻村党员的教育、管理、监督和服务，增强党员主体意识，督促党员履行义务。同时，要负责抓好入党积极分子的教育和培养，做好发展党 员工作。积极帮助驻地党组织抓突出问题整改，开展软弱涣散基层党组织摸底排查、整顿转化。帮助完善村民自治机制，全面实施“四议两公开”及党（村）务公开 “面对面”工作法，使各项基层民主建设逐步进入规范化和制度化轨道。（玉屏县委组织部 张琦）