近年来，山东省枣庄市山亭区始终把落实党委主体责任、纪委监督责任作为重大使命和责任担当，出台《中共山亭区委关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任进一步加强党风廉政建设的意见（试行）》和《山亭区建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年实施方案》，分解量化5个方面22项主体责任、3个方面10项监督责任和五年惩防体系建设目标任务，层层传导压力，强化责任担当，严格问责追究，切实把“两个责任”记在心里、扛在肩上、抓在手上，有力推进党风廉政建设和反腐败工作迈上新台阶。

一、层层传导压力，深入落实主体责任。一是以上率下。盯紧领导干部这个“关键少数”，明确党委（党组）书记亲自抓、负总责，领导班子成员各负其责，充分发挥好领导班子成员在领导班子中开展党风廉政建设的作用，在分管范围内发挥主要责任人的作用，在党员干部中的表率作用。二是层层压实。督促各级党组织严格落实《中共山亭区委关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任进一步加强党风廉政建设的意见（试行）》，将每一项具体任务、应承担的责任分清列明，逐层分解责任把主体责任向基层党组织延伸，传导到每一个党支部、每一个党员，形成了纵横到边的责任链条。三是完善制度。严格廉政教育制度，引导党员领导干部特别是党政班子成员自觉加强理想信念和廉洁从政教育学习，坚决恪守廉政底线，夯实拒腐防变思想基础。健全权力运行机制，完善重大事项决策机制，加强对风险领域、关键岗位的廉政监督管理，坚持用制度管人管事管权，真正把权力关起来、关得住。

二、抓实主业主责，勇于担当监督责任。一是落实“三转”要求。先后三次清理参与的议事协调机构，由78个减至10个，精简87.2%；强化内设机构办案职能，涉及案件查办工作的室占62%，人员编制占71%；严格落实“纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”的要求，调整重用、选拔任命部分镇街纪委书记。出台《中共山亭区纪委委员履行职责发挥作用的意见（试行）》，明确纪委委员职责任务，规范了履职行为。深化行政权力公开透明运行、廉政风险防控机制，强化运用执纪查处、监督检查、督办约谈、问责追究和通报曝光等手段推进工作，促使反腐倡廉工作更加主动、更加有效。二是严格正风肃纪。坚持、巩固、深化落实中央八项规定精神成果，紧盯元旦、春节、清明等重要节点，印发了《关于严明纪律强化监督执纪问责确保节俭廉洁过节的通知》，今年1-4月份共开展明查暗访12次，对13起违反中央八项规定精神及工作纪律典型问题进行了通报；把区委婚丧嫁娶事宜“十严禁”、区纪委升学宴“六严禁”等规定，纳入党员干部个人重大事项报告内容，对违规的6名党员干部进行了处理，强化了震慑效果。三是强化案件查办。设立三个大办案协作区，明确办案范围和职责任务，探索了案件下查一级，细化办案程序，有效带动了各镇街、纪工委办案工作。今年1-4月份，立查各类违纪违法案件43起，自办案件28起，党纪政纪处分37人，移送司法机关2起。同时，前移监督关口，健全完善抓早抓小工作机制，对党员干部身上的问题早发现、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈、函询、诫勉谈话，防止小问题演变成大问题。深入剖析典型案例，用好用活反面教材，切实发挥警示、震慑和教育作用。

三、强化问责追究，健全完善长效机制。一是开展廉政约谈。制定了《中共山亭区纪委廉政约谈制度（试行）》，从提醒谈话、廉政谈话、诫勉谈话三种类型突出了约谈重点，严格执行确定主题、前期了解、提前通知、严肃约谈、整改归档五项程序，先后围绕年初干部调整，与20余名新任职领导干部进行了廉政谈话；围绕落实“两个责任”和节日期间执行“八项规定”精神，与10个镇街党政负责人、30余个重要部门负责人进行了提醒谈话；围绕明查暗访查处的违反“八项规定”精神和“庸懒散拖”典型问题，诫勉谈话28人，起到了明显的警示教育效果。二是实行述廉述责。抓住省、市两级述廉试点单位的机遇，召开述廉试点会议，15位区党政班子成员向区纪委全委会进行述廉，并现场接受和答复了区纪委委员5轮询问，取得了较好效果。健全工作月调度、年终述职和重大事项报告等工作制度，组织镇街纪委书记、派驻纪工委书记向区纪委常委会作了述职述廉述德报告。三是强化科学考核。由区委统一组织，对10个镇街、75个部门、4个国有企业党风廉政建设“两个责任”进行了全面考核，主体责任考核结果专题向区委作了汇报，监督责任考核结果作为纪检监察工作综合考核的主要内容，通过考核倒逼了各级“两个责任”落实。同时，建立“一案双查”制度，坚持有错必纠、有责必问，对在党风廉政建设方面存在严重问题，或者发生系统性、普遍性、区域性的腐败问题而不查处、不报告，对出现问题的既追究部门领导的主体责任，又追究派驻机构的监督责任，使党的纪律成为带电的“高压线”，确保了主体责任和监督责任落到实处。（山东省枣庄市山亭区纪委监察局  薛永）