为管好用好科研经费，确保科研经费使用管理不出现重大问题，中国农业科学院将加强科研经费监管作为党风廉政建设的突破口，开展了一系列有针对性的监管行动。

开展摸底式全面抽查。组织对院属32个研究所，96个不同类型的课题经费进行摸底式检查，基本掌握全院科研经费使用管理情况，摸清了科研经费使用管理中存在的主要问题和廉政风险点。对于检查中发现的挤占挪用科研经费、自行调整经费预算、专项经费超范围支出、试剂耗材采购出入库不规范、横向课题经费管理不规范等九大类问题，责成研究所限期整改；同时，针对一些突出问题和共性问题，及时出台“16条禁止性规定”，为科研人员、管理人员划出高压红线。出台《中国农业科学院科研道德规范》、《科研经费管理使用违法违规案例选编》等文件、材料，教育和引导科技人员坚守职业素养和操守，进一步增强遵纪守法的自觉性。

全覆盖巡回宣讲。为营造科研经费安全有效使用人人有责的良好氛围和思想自觉，分别由党组书记、分管副院长和纪检组组长带队，组织3个宣讲团，面向全院所有研究所，历时2个月，开展巡回宣讲。重点讲解如何规范有序地实施科研项目，解读国家科研经费管理新政策，剖析发生在院系统科研经费使用失范典型案例。宣讲团面向全院32个研究所共计宣讲18场次，参加人员达2700多人，实现了研究所领导班子、团队首席、课题组长、有关职能部门和科研人员的全覆盖，有效促进了全院职工对科研经费监管重要性的认识。

重点构筑“两项工程”。即科研经费管理使用“阳光工程”和“防火墙工程”。所谓“阳光工程”，是指全面推进科研经费信息公开，要求各单位以公开促公平、公正，将科研项目、经费使用等基本情况最大限度地公开，接受干部职工监督，杜绝暗箱操作，消除科研经费管理使用中的腐败风险。所谓“防火墙工程”，是指建立“巡视牵头、审计先行、监察跟进”的联合监管模式，抽调院巡视组、科技、人事、财务、党委和监察等部门人员组成专项检查组，每年检查6-8个研究所，每个所检查时间不少于一个月，4-5年一个周期，使所有研究所经历一次深度检查，构筑科研经费管理的“防火墙”。在专项整治活动中，要求巡视人员充分利用巡视这把利剑，深入科研一线，全面了解研究所科研项目和科研经费情况；审计人员充分发挥专业优势，重点审查科研经费开支的真实性、合理性、合规性；纪检监察人员运用审计、巡视成果，对问题线索调查核实，发现违规违纪行为，坚决予以查处。

院党组以“一案双查”促进责任落实，明确各单位主要领导负科研经费使用管理的主体责任，纪检监察部门负监督责任，财务审计部门负审核责任，课题主持人负直接责任，层层负责，上下联动，使科研经费使用管理各个环节责任到人、层层落实。（驻农业部纪检组监察局）