新田县纪委从信访的线索收集、信访处理、举报监督和查核质量四个环节着手，整合资源，有效串联，建立阳光信访思维，推动了全县信访举报工作取得新成效。

一、线索收集环节，实行“三段”管理

一是“入口”阶段，广泛收集。该县纪委严格“入口”信访件的管理，规范举报件的登记录入工作，保证信息准确、完整，明确要求所有信访件全部由该县纪委信访室统一登记、专人管理，除查办案件需要外，一律不得私自留存。上级机关转送，委局机关领导和各室自收的信访件，以及纪检监察室在办案过程中发现的问题线索，扎口交由信访室统一登记录入、统一提出拟办意见、统一按月呈报分管领导审批后，按有关规定办理，及时准确移送、转交，确保不积压、不丢失、不泄露。

二是“出口”阶段，规范处置。制定《新田县纪检监察信访举报工作要点》，加强信访举报件统计和管理工作，对受理的信访件按照业务内外、管辖级别、内容质量实行分类处置。将业务范围外信访件移交相关职能部门;将属于下级纪检监察机构管辖的进行交办转办，分级处置;对反映内容案情复杂，可查性高的信访件，由委局相关室直接查办。

三是“归口”阶段，全面备案。在做好收集、转送等工作同时，建立反馈备案制度，全面掌握办理情况。承办部门定期填写《信访举报件办理情况反馈表》，附结案报告、处分决定等相关材料送信访室，由信访室将办理情况录入信访信息管理系统。加强信访交办督办件、信访监督件、信访举办案件的归档工作，确保台账完备、资料齐全。

二、信访处理环节，实行“三制”办结

一是建立“四包责任制”。该县纪委坚持“一包到底，一案一清”的信访处理原则，严格落实责任主体，严格落实包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访的“四包责任制”，由包案领导全程参与信访案件的调查、协调和处理，确保案结事了。

二是建立“一诺一访一调度制”。“一诺”：即对群众提出的诉求，能当场解决的当场解决；不能当场解决的，做好耐心细致、入情入理的解释和说服工作，帮助群众理顺情绪、化解矛盾、协调关系。“一访”：即该县纪委在每周一，实行委局领导轮流带头接待群众来访活动常态化服务，在活动中直接与老百姓面对面交流、心连心沟通，了解群众的困难、倾听群众的心声、体察群众的诉求。“一调度”：该县纪委对案件查办工作每月进行一次调度，促进各办案科室及时沟通信访案件查办情况和线索，研究讨论信访案件中的有关法律、政策问题等，对重要信访案件和疑难信访案件的查处实行办案工作统一部署、办案人员统一调配、办案资源统一配置、办案手段综合利用,最大限度地集中办案力量、整合办案资源，保证信访案件及时、保质的查结。

三是建立“信访件办结审核制”。信访件办结必须由信访件

具体承办人将调查材料送县纪委信访室，接受审核。信访室对初核程序，相关证据材料，反馈情况(实名举报)、初核报告等方面进行核查，审核通过后由承办人签字背书，报分管领导审批报结。

三、举报监督环节，实行“三式”推进

一是日跟踪式。该县纪委信访室落实专人跟踪信访件办理情况，每天与信访件承办科室了解掌握各责任单位信件办理情况，对调查进展较慢的及时进行提醒推进，督促承办科室、单位及时快速办理信件，保证全部信访件在规定日期内全部办结。

二是月督办式。对承办单位调查工作连续2周没有明显进展的信访件，由该县纪委监察局分管领导进行直接督办，到相关单位进行走访，约谈相关责任人，具体了解信件办理情况、存在的困难，研究推进措施，指导参与有关问题调查，推动信访件办理取得突破。

三是季汇总式。每季度由分管副书记、常委和信访室负责人现场集中督办，听取信访件承办单位汇报，及时将信访件办理情况汇总报委局主要领导。

四、查核质量环节，创新“三招”手段 一是坚持“抓早抓小”招。该县纪委坚持“抓早抓小”思路，根据信访举报件反映党员干部的苗头性问题、违反中央“八项规定”和省委“九项规定”、市委“十项规定”，特别是“四风”方面的突出问题，做到早发现、早处置，实施“三谈”，即信访提醒谈话、信访约谈、信访诫勉谈话的形式对领导干部进行提醒、教育和警示。

二是坚持“查实查透”招。按照查实查透工作思路，对线索单一具体、急待查明、易查易结以及打击报复举报人的举报事项进行直接核实。对比较笼统或反映问题混杂的信访件，解剖其中可能涉及的违纪行为予以侧重调查;对疑难案件进行集中讨论，对指向清晰的线索制定调查方案，既查信件中反映的问题，也调查以往信访中出现的问题、既调查被举报者本人，也调查与其利益相关者，通过一次调查，为一批信访件定性。

三是坚持“优质优效’招。加强对信访监督结果的审核，保证信访监督的严肃性。对在信访监督中弄虚作假、不如实说明的，认真核查，严肃处理；对反映失实的，及时予以澄清。（新田县纪委 侯玲芳）