玉屏从源头入手让“一把手”权力不再“任性”
玉屏侗族自治县针对“一把手”权力大、监督难的特点,从源头入手,建笼子、设卡子,促进勤政廉政建设,让权力行使不再“任性”。
“ 立规矩 ”,专门为“一把手”们量身定制下“禁令”。 一是制定下发乡科级干部考核使用办法,明确按照 “ 副职分管、正职监管、集体领导、民主决策 ” 原则,严禁领导对本单位“三重一大”事项负总责,凡属 “ 三重一大 ” 范围的重大事项,必须由领导班子集体研究决定,切实做到以制度管人,以制度管事,以制度管权。二是严禁培植利益小团体,由小团体拍板决定重要事情。三是严禁大搞权力垄断,大小事情“一把抓”,决策拍板“一言堂”,财政花钱“一支笔”,选人用人“一句话”。四是严禁凌驾于制度之上,管别人而不约束自己。五是严禁滥用权力,用公权力为个人敛财逐利。对违反“禁令”者,发现一起、查处一起,点名道姓、通报曝光。截止目前,对3个单位违反四风进行点名道姓、通报曝光。
“ 抓巡查 ”,为更好地约束“一把手”使用权利。一是由县纪委监察局领导班子成员带队,成立专项巡查组,采取查阅相关档案资料、现场询问等方式,重点检查领导班子分工调整、民主集中和末位表态制度执行情况等方面内容。二是不断加大公开力度,严格执行政务公开制度,通过政务公开栏、县公众信息网、廉政网、玉屏电视台、微玉屏和《玉屏报》等晒出单位“一把手”的权力清单。部门“一把手”每年向县纪委和县委述职述德述廉,每年年底向服务对象、“两代表一委员”以及群众代表述职述廉,对外公示述职述廉报告,接受干部群众监督。三是要求各单位每季度组织召开一次民主生活会,做到三个坚持:自我批评坚持不回避矛盾,抓住要害、揭短亮丑;相互批评坚持真刀真枪、见筋见骨,出汗排毒;落实整改坚持即知即改、立行立改,所有整改措施公布于众,接受群众监督。四是对部分思想重视不够,贯彻执行规定不力,仍然沿袭老传统、老习惯, “ 一把手 ” 大权独揽、分管领导职责弱化的单位,列出 “ 问题清单 ”, 下发整改通知书,限期整改到位。截至目前,已分 5批对 5个乡镇和58 个县直部门贯彻规定情况进行了巡查。对5个部门落实主体责任不到位进行通报批评。
“作承诺”,落实党风廉政建设主体责任。“一把手”是党风廉政建设第一责任人,要清正廉洁、带头示范。一是签订地方廉政建设责任状,把党风廉政建设视为主责,放在心上、扛在肩上、抓在手上,真正做到“既挂帅又出征”、既带头又监督,全面构建党委落实主责“不松手”、书记带头执行“不甩手”,履职尽责“共携手”整体联动、统筹协调的党风廉政建设新格局。二是在廉洁自律上,要学责明责守责,从我做起、向我看齐,铸造大公无私的宗旨观、锤炼公而忘私的党性观、践行执政为公的政绩观,在执行“八项规定”、纠正“四风”、勤政廉政善政、密切联系群众、落实主体责任等方面发挥表率带动作用。三是带头讲廉政党课、带头作出廉政承诺、带头参加民主生活会、带头参加责任制检查考核,自觉当好党风廉政建设责任制的践行者、引领者、推动者和示范者。
“ 严问责 ”,定期开展 “一把手”针对性警示教育。一是该县保持高压态势、零容忍查处腐败,实现“不敢”向“不想”转变。二是对存在问题的单位一律公开通报批评,一律公开曝光,一律对单位主要领导和纪检监察机构负责人进行诫勉谈话,确保“ 两个责任 ” 落实到位。三是组织开展“观狱守廉”系列活动,听取服刑人员现身说法,组织单位“一把手”及其家属参观警示教育基地。四是提醒教育,收集整理廉政格言警句和廉政短信,不定时发送到各单位“一把手”及其家属手机上。截止目前,发送廉政短信1000余条。





































