玉屏“五把锁”锁住村干部“权力寻租”
发布时间:2015-06-11 10:29:27 浏览:
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村官是最接近百姓的干部,村官的腐败问题直接危害到百姓利益,让百姓更有切肤之痛,小官大贪对党和政府形象破坏力非常大,玉屏侗族自治县从反腐体制机制、权力制约、强化监督、廉政教育等方面进行治理,从源头上遏制村官腐败现象。
形成权力有效制约机制,“锁住”优亲厚友。绝对的权力必将滋生腐败,村官虽然级别低,但其配置资源的权力和决策权不容小视,要有效遏制村官腐败必须继续推进和完善基层民主制度、监督约束机制,把权力关进制度的笼子,从制度上挤压权力寻租的空间。全面实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督及村务和政务公开,即“四个民主、两个公开”,充分利用好村民代表大会、党群议事会、村民小组会议等形式让村民参与到村庄管理、决策和监督中,做到重大事项决策必经过村民代表大会讨论,集体资金、资产的分配要经过村民代表大会等,强化基层民主制度建设,规范村民自治章程,各村根据本村实际情况制定村规民约,约束村干部和村民行为,防止权力过分集中,有效减少权力寻租的机会。
强化权力运行监督机制,“锁住”暗箱操作。加强党内监督、人大监督、行政监督,更要强化人民群众监督,保障村民的知情权和监督权,使权力行使成为一个开放的过程,让监督覆盖权力的各个角落各条线。调动村务监督委员会主任及成员的积极性,将原则性强、刚直不阿的人员选拔到村监会中,规避村监会主任与村两委主要负责人是近亲属的现象,严禁村两委成员兼任村监会主任。同时提高村监会的地位,让村干部能重视和正视村监会,发挥村监会对村民会议和村民代表会议决议执行情况,重大事项民主决策情况,村务公开和民主理财情况,村级各项收支、集体土地征收征用、工程项目招投标等村务管理执行情况的监督作用,规范招投标程序、村财务收支各项程序、资产资金分配程序等,积极打造阳光工程。
推进基层干部廉政教育,“锁住”权利任性。通过党课、廉政谈话、廉政宣传栏等形式形成良好的清正廉洁文化氛围,从思想上转变村干部的观念,引导干部将精力投入到事业中,把工作的出发点和落脚点定位在为村民谋福祉上,杜绝腐败堕化,培养一支勤政廉政的村官队伍。树立身边廉洁高效、为民奉献的村官典范,通过身边人物的对比学习激发村干部的服务热忱,让干部正视廉洁这个永恒的主题。
健全完善村务公开制度,“锁住”贪污私分。阳光是最好的防腐剂,推进村务公开无疑是遏制村官腐败的一项有效举措,在现行的村务公务基础上,完善村务公开的内容,把村“三资”管理和村财务情况作为村务公开的重点,规范村务公开流程,扩大信息公开面,对群众反映强烈要求公开的事项应予以公开。及时更新和公布相关信息,不要拖到时效性都过了还未公开,那就失去了意义,村民对公开内容有疑问的应当按照约定的程序提供原始材料以便查证,全程接受村民监督,做到财务村务经得起考验和监督。
从严惩治打击腐败分子,“锁住”腐败土壤。严惩腐败分子,老虎苍蝇一起打才能起到震慑作用,对那些有腐败心思或者即将迈过廉政红线的干部一个警戒,以落马的官员为反面案例让现任干部引以为戒。反之,对违法犯纪行为听之任之,做“老好人”不仅给予部分干部更多机会腐败,也是腐败不断滋生的土壤,使腐败问题难以根治。要加强基层纪检监察干部队伍建设,并延伸纪检部门的“触角”,将村官的违纪违法行为纳入监控,打好反腐的持久战,为广大村干部营造一个不敢腐、不想腐、不能腐的良好氛围。(贵州省玉屏侗族自治县纪委 刘德军)
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