针对党风廉政建设主体责任落实层层递减问题，新田县纪委开启铺设全民“监督网”、编织群众“民情网”、用好规范“互联网”的“三网”并建模式，坚持互动互促互融，压实“两个责任”，基层纪检监察工作更接地气更有实效。

铺设全民监督网，框定权力“红线边界”

一是推行“受理监督卡”制度。新田县纪委紧紧抓住作风建设这个突破口，认真贯彻“三严三实”要求，狠抓“慵、懒、散、拖”，切实转变干部作风，率先推行“受理监督卡”制度。窗口单位工作人员所受理的事项不能即时办结的，必须出具“受理监督卡”交给服务对象，接受服务对象的实时监督，作为超时办结的投诉依据，强化服务对象对办事人员的监督。二是明确“作风问责27条”。年初以县委1号文件制定出台了《新田县机关作风效能建设问责暂行规定》，明确27种问责情形，其中的10种情形属于“红线”，一经查实，有领导职务的一律免职，没有领导职务的当年度考核定为不称职（不合格）；临聘人员的一律辞退或解聘。

编织群众民情网，深入采集“百姓声音”

该县纪委主动了解群众诉求，及时发现矛盾，消除误会，坚持“一包到底，一案一清”的信访处理原则，严格落实责任主体，严格落实包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访的“四包责任制”，由包案领导全程参与信访案件的调查、协调和处理，确保案结事了。在此基础上，聘请了12名党风廉政建设监督员，定期不定期深入群众中调查，听取来自基层和社会各界的意见和建议，及时发现苗头性、倾向性问题，做到了早提醒、早预防、早纠正。

用好互联网资源，网上网下“同步透明”

在网上，该县纪委广泛运用网络技术提升纪检宣传和信息公开力度，通过新田廉政网、新田政府网平台，将该县纪委工作、活动信息及政策文件等，第一时间在互联网上公开，接受群众监督。在网下，该县纪委增强网下公开力度，利用行政中心电子显示屏、县纪委宣传栏、党员活动日等机会，公开与居民群众切身利益密切相关的各类信息，把工作做到透明，同时把测评考核的权力交到群众手中，每年牵头组织《机关作风效能建设和优化经济环境工作“满意不满意单位”民主测评会》，做到网上网下同步互动，进一步提高了群众参与度，扩大了群众知晓率，有效推进了民主建设。（新田县纪委 侯玲芳）