潍坊市纪委工作人员就排查到的问题线索与群众进行交流。

今年以来，山东省认真贯彻十八届中央纪委五次全会部署，把解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题作为重要任务，加强组织领导，严格执纪监督，强化问责追究，遏制和防止违规违纪问题发生，有效维护了群众利益。

今年1至5月，全省查处发生在群众身边的“四风”问题1438起；乡科级及以下党员干部违纪案件6104件。6月，省、市两级纪委先后23次点名道姓通报曝光152起发生在群众身边的“四风”和腐败典型问题。

传导压力 一环不掉链

“看了各位书记的材料，感到总体形势不错，但这与我前几天在地方上调研了解到的情况不是很一致，困难还是不少的。发现问题、承认问题，才能解决问题。今天这个座谈会只讲问题，开门见山，结合实际，深入具体，谈一些有启发性的内容。”5月21日，山东省委常委、省纪委书记李法泉与17市纪委书记，围绕贯彻落实把纪律和规矩挺在前面要求、解决群众身边的“四风”和腐败问题进行座谈时说。

山东省对解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题高度重视，态度坚决、旗帜鲜明。截至目前，省纪委已经召开3次常委会进行专题研究，并通过召开17市纪委书记座谈会，举办全省县级纪委书记培训班，与部分县乡党委、纪委负责同志座谈等多种渠道，在不同层级面对面传达中央纪委有关部署。

明确责任形成合力。5月中旬，山东省纪委下发《查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作要点》，要求县级以下党委、政府将查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题作为今年的重点任务。省纪委加强全省面上指导和督促调度，各市纪委负责具体组织协调和督导，县乡党委、纪委直接负责抓落实，县及以下纪检监察机关集中力量查处一批重点问题，上下联动，形成整体合力。

严格问责传导压力。山东省机械工业协会原分党组书记、会长刘卫东和原分党组成员、纪检组长、副会长管风森因单位违规设立使用小金库、公款出国考察、发放津贴补贴等问题被查处，山东省纪委给予刘卫东党内严重警告处分，给予管风森党内警告处分。省纪委对暗访发现并查实的群众身边“四风”问题线索一律问责追究。第一季度，全省纪检监察机关共问责追究296人。

排查线索 一条不落下

山东省各级纪检监察机关把问题线索作为解决群众身边“四风”和腐败问题的重要源头，认真做好线索搜集和排查工作。

畅通渠道。向社会公布举报电话和网址，广泛收集问题线索。枣庄市在市纪委网站公布《受理发生在群众身边的“四风”和腐败问题举报“一表通”》，受理单位、举报电话、举报网址、来信举报地址和邮编一应俱全，为群众举报搭建一个便利、快捷的监督平台。青岛市纪委在“廉洁青岛”手机客户端开通一项新功能——“四风”随手拍，群众只要下载安装手机客户端，就能通过手机照片、视频和文字说明反映身边的“四风”问题。

主动出击。山东省纪委将群众身边“四风”和腐败问题作为党委、纪委领导班子成员接访重点，实行包案负责制。今年以来已有4名领导班子成员接待此类来访7起，其中主要领导接访2起。加大“四风”问题明察暗访力度，省纪委组织5轮暗访，发现问题线索162件。市、县两级组织暗访组3027个，发现问题线索263条。山东省委巡视组在30个县（市、区）开展专项巡视，督促被巡视单位针对群众身边“四风”和腐败问题开展专项整治，被巡视单位根据巡视移交问题线索立案307人，党纪政纪处分193人。

集中排查。全省开展线索集中排查，对群众身边的“四风”和腐败问题线索进行“大起底”。山东省纪委信访室筛选交办群众身边“四风”和腐败问题线索37件，全部纳入纪检监察信访信息管理系统，确保一件不丢、处置及时、限时办结。东营市纪委结合当地实际，集中排查油井占地补偿款拨付、惠农补贴、扶贫救济、低保医保、旧村改造等10类问题线索。

查纠问题 一个不放过

莱芜市政协党组成员、副主席殷秀林公车私用，山东省纪委给予殷秀林党内警告处分。

淄博市农业综合开发办公室原党组书记、主任姜延海操办儿子婚礼违规收受礼金，淄博市纪委给予姜延海党内严重警告处分。

山东省深入落实把纪律和规矩挺在前面的要求，严格纪律审查，加大查处力度，营造“不敢”的氛围，以实际成效取信于民。

突出重点。山东省明确将村党支部书记、村委会主任、乡镇（街道）和“七站八所”干部、县（市、区）直部门干部作为重点人员,严肃查处基层党员干部损害群众利益的问题。今年1至5月，山东省查处发生在群众身边的“四风”问题1438起；乡科级及以下党员干部违纪案件6104件。

铁面执纪。山东省坚持违纪与腐败问题一起查、公职人员与村干部一起查、单位与个人的问题一起查，只要违规违纪、侵害群众利益，就坚决查处，构成违纪的坚决给予纪律处分，不以批评教育、诫勉谈话、内部通报代替。今年以来，全省查处的群众身边“四风”问题中党纪政纪处分人数占处理总人数的47%。

直查快办。针对查处发生在群众身边腐败问题说情干扰多的实际，重要问题由省市纪委直接审查，并在保证质量的前提下压缩时间、快查快结。对腐败问题，坚持把主要违纪问题查清后就及时作出处理、涉嫌犯罪的移送司法机关。泰安市纪委对筛选出的问题线索登记造册，及时交由有关县（市、区）纪委进行初核。对问题反映严重、基层办案阻力大的线索，实施异地交叉办案和乡镇纪委联合办案。今年以来，该市先后查处以权谋私、虚报冒领、违规收费、贪污侵占等问题520件，给予党纪政纪处分478人。

强化震慑 一刻不放松

6月16日，山东省纪委再次通报5起违反中央八项规定精神的典型问题。今年以来，山东省纪委已3次通报此类典型问题13起。

每逢重要节点，山东省纪委均提前发通知、提要求，通过在媒体开设专题专栏、发表评论文章、领导干部访谈等各种形式，打好“预防针”。坚持定期曝光、集中曝光、重要节日前专题曝光相结合，既印发书面通知，又在报纸、广播电视、互联网上点名道姓，形成有力震慑。据记者统计，仅6月一个月，省、市两级纪委就在省纪委网站23次点名道姓通报曝光典型问题152件次，几乎每个工作日都有通报，平均每次通报典型问题6件次以上。

山东省纪委网站还设立通报曝光专区，清明、“五一”期间对“四风”问题实行一周一通报。设立举报专区，公布省、市纪委举报电话和举报网站，制作查处群众身边的“四风”和腐败问题“一表通”，撰写专题评论文章，在山东省主要新闻媒体刊发综合报道，营造良好氛围，让群众看得到、体会得到、享受得到全面从严治党的效果。（本报记者 李亮科 张晓明）