近日来，为全面落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》、《中国共产党党内监督条例(试行)》等文件精神，认真贯彻民主集中制原则，加强对权力的监督和制约，武冈市出台武办发[2015]17号文件，《关于实行重大问题“一把手”末位表态制度的实施办法》的通知（以下简称实施办法），以规范重大事项决策行为的科学性、民主性、法制性，推动全市各项事业健康发展。

此实施办法包括五个方面的内容，一是指导思想；二是末位表态的形式，凡领导班子在研究决定重大事项时，班子其他成员先表态发言，经集体讨论，“一把手”在议事决策中应最后一个表态发言；三是末位表态的范围，包括公务员录用、财政收支预算安排、重大建设项目的审定、重大事故、自然灾害、社会热点问题的处置以及其它容易发生腐败和不正之风的问题；四是末位表态的程序，包括事前告知，研究决定重大事项会前必须将议题告知班子成员，以便班子成员有充足时间征求意见，进行思考和酝酿。议事时充分讨论，充分发扬民主，班子成员应就事论事、畅所欲言、各抒己见，“一把手”不得先定调子，划定框架。在充分发扬民主的基础上，由“一把手”综合集体意见并作最后陈述表态。按照少数服从多数原则，由“一把手”按照集体表决意见作最终表态。同时会议要指定专人进行会议记录，对每位班子成员的陈述意见，特别是对最终决策拍板方式、拍板内容必须详尽、如实记录在案，并写出会议纪要，由全体班子成员签字认可，以此作为决策责任承担的依据；五是一把手”末位表态制度有关要求，各单位要严格落实领导责任，加强督促检查，实行报告制度，严格责任追究等。

武冈市出台此次实施办法，不仅有利于各单位领导班子更好地坚持民主集中制原则，保障班子各成员行使民主权利，凝聚班子集体的智慧和力量，增强班子的团结，而且可以从源头上加强对权力运行的制约和监督，有助于决策的民主化和科学化，尽可能地避免决策失误。（周晓龙  谭赟静）