“这是《村级权力清单三十七条手册》，以后大家到村里办事儿可以先查看这本手册，监督我们村干部在办事的过程中有没有违规行为，有没有遵守纪律，按章办事。”近日，安徽省芜湖市芜湖县红杨镇组织干部进村入户，将编印的近20000本手册送至每户村民手中，让村民们知道村里办事的权限、流程，实现群众从接受“被动服务”到“主动监督”角色的转换。

　　今年4月，芜湖县开始全面强化农村基层作风建设，规范村级权力运行，并以红杨镇为试点，充分征求多方意见，集思广益，亮出了全市首份村级权力清单。依据清单内容编制的手册，以流程图和漫画的形式刊出共9大类37条政府及村级代理工作内容，包括村级重大事项决策、村级工程管理、村级财务管理、阳光村务事项、村级集体资产资源处置管理、村民救灾救助申请、农业为民服务、计划生育服务及其他为民服务事项等内容，基本涵盖了村级公共服务各方面事项。

　　为了提高群众对权力清单的知晓率，红杨镇动足了脑筋。从网络微信到绘制“墙体画”，再到印制成册，送书上门。让群众在办事前知晓流程，避免群众多跑“冤枉路”；办事中监督过程，防止干部吃拿卡要、慵懒散怠现象出现；办事后评价结果，增进干群之间感情，密切联系群众。

　　近3个月的试点，为红杨镇的政风“吹”进了新气息。不仅部门权力和责任得到了明晰，部门行政权力也得到了较大幅度精简。通过清权减权，确定21个村（社区）保留的权力事项共37项，权力事项精简比例达到30%。政府各项工作实现了公开透明，群众的知情权多了，对于政府推行的工作也支持和理解了。今年上半年红杨镇受理信访案件17件（含重复上访件），上访率较去年同期下降32%。各部门及村级（社区）管理重心从事前审批向事中事后监管转变，减少了重审、漏审等现象，真正把基层政府该管的事管住管好。

　　红杨镇三义村村书记汪平说：“现在新形势下群众对我们村干部的希望和要求越来越高，这本手册不仅是给了群众监督我们的能力，更是给我们村干部工作划定了‘红线’，也让我们明白了什么样的事可以办，什么样的事不可以办，这就是我们为民服务的纪律和规矩！”（安徽省纪委）