今年以来，阳西县纪委按照“三转”要求，在稳固中层干部重点岗位监督机制试点工作、农村集体“三资”、村务公开、“三员”队伍建设以及“廉洁镇村”等原有工作成果基础上，突出“五大功夫”继续加大力度跟踪监督这些工作，将亮点监管工作越擦越亮并取得监督实效。

一、突出在“监督+机制”上下功夫，擦亮中层干部重点岗位监督机制试点工作

该县重点对15个试点单位44个重点岗位进行监管，通过晒权力、作承诺、树形象，建立了一套中层干部重点岗位监督机制。今年来，该县委、县纪委等主要领导都亲自督查该项工作开展情况，给予该项工作坚强动力。定期组织各试点单位认真做好阶段工作情况汇报，针对存在突出问题认真落实具体问责和落实整改，进一步加强对行政审批权力运行过程的廉政监督和效能监察，规范行政和执法行为。15个投诉箱分别进驻到各试点单位，安排专人定时开箱收取举报材料，认真受理群众信访举报和投诉，做到及时核查、及时回复，积极回应社会关切。加强责任倒查，落实问责机制，今年针对供电部门在报装用电方面乱作为现象，责成县供电局党委对违规报装用电事件进行责任倒查，对15名相关责任人进行了集中、快速问责。目前止，该县共公布权力清单136项、绘制业务流程图122项、制作温馨提示122项；15个试点单位已有116项行政审批事项承诺办结时限，提速累计达879天。该县各单位权力运行更加透明，工作效能明显提高，为民服务更加高效，群众满意度大幅提升。

该项工作成效显著，锦上添花。半年已播出一把手谈作风建设和效能在行动电视专栏节目3期，出简报6期，中央、省、市官方纪检监察网、报刊等主流媒体如《人民日报》、《南粤清风》等分别对该县中层干部重点岗位监督机制试点工作的成功做法进行了大量的宣传报道，引起了较大的反响。今年4月28日市委常委、纪委书记张健生到该县住建局、国税局调研该项工作，给予了充分肯定和高度评价。6月26日，市预防腐败局副局长陈国贞到该县调研时也专程了解该项工作，并将该县的成功做法向全市推广。

二、突出在“互联网+制度”上下功夫，擦亮农村集体“三资”监管工作

今年以来，该县督促各镇加大农村集体“三资”的监管力度，采取执纪监督、机制创新、网络监管、阳光运作等综合性措施，打造监管新常态，扎紧扎密监管“笼子”，实现了规范化管理、阳光下监管。该县组织督查组先后深入全县8个镇随机抽查19个村委会进行“三资”实地督查，重点了解“三资”管理服务中心场所建设、管理平台录入、档案管理情况，点名批评落后的镇村并限期整改。据悉，该县149个行政村（社区）、1646个自然村“家底”全部录入监管平台并实时动态更新。截至目前，全县共录入农村“三资”信息6498条，实现了农村集体“三资”数据的网上及时公开、查询、统计、汇总、动态管理以及共享等，彻底改变了以往村集体到底有多少家底任凭村干部一张嘴的随意性。群众可以通过点击“阳西农廉网”，随时查阅每个行政村和自然村的“三资”管理、发包收入等详细情况。

今年以来通过“三资”监管发现线索15条，查办15条。通过“三资”监管平台竞拍7宗，成交金额120680元，其中程村、溪头各2宗，织篢、新圩、上洋各1宗。如今年2月13日，上洋镇南堡村市场发包竞投，经过5名竞投人75轮明标竞投报价后，最终以10180元/年投标价成交。南堡村市场发包价比去年整整高出3700元。

有关媒体报刊相继大力宣传报道，《阳西扎紧“三资”监管笼子》在今年5月27日广东《南方》杂志刊登，《互联网+制度促“三资”阳光下运转》在今年7月2日《南方日报》刊登。其他主流媒体网站也分别在不同时期转载或刊登宣传该县农村集体“三资”的成功做法。日前，该县继续加温鼓劲，召开“三资”研讨会，专门研究“三资”管理系统情况，同时到市农业局介绍“三资”成功做法，并将有关情况报告市委主要领导，阳江市委书记魏宏广高度赞扬了该县成功做法。

三、突出在“阳光村务+平台”上下功夫，擦亮村务公开工作

该县民政部门牵头联合县纪委在原有成果基础上再大胆创新，创新公开形式，村务公开栏进行新改版，公开内容进行更新调整。该县开展经常性监督检查，县委、县纪委等领导每次到镇调研时都认真查看指导和监督村务公开工作开展情况。同时挖掘公开新亮点，在“四公开”信息平台、“三资”信息化公开平台、《阳西农廉网》等网络平台公开，实现由传统墙上公开向现代化网络公开转变，已实现了规范化、常态化管理。目前该县149个村（居、渔）委会实行村务公开率100％，规范率98％以上，80%的村（居、渔）委会实现了全省村务公开示范创建目标。村务公开在该县深入人心，亮了集体家底，翻了干部箱底，明了群众心底，使一些容易产生矛盾的工作由“暗箱操作”变为“阳光作业”，广大群众疑虑消除了，心里亮堂了，从而在干群之间架起了一道“连心桥”。

四、突出在“网格化+考核”上下功夫，擦亮“三员”队伍工作

目前，该县149个行政村有村务监督员590名、纠风监督员149名、村级纪检员149名，称之“三员”，该“三员”的力量得到了有效整合，其“防火墙”、“消防员”、“连心桥”的作用得到充分发挥。今年来，该县加大力度强化和完善“三员”信息、线索报送和考核工作，认真落实每季一分析一汇报一督查、年度一考核制度，深度分析“三员”提供线索和有效利用村“三员”挖掘线索。落实绩效考核制度，对村级纪检员实施绩效考核，评选年度优秀村纪检员，以称职1200元为奖励基数，评选优秀的上浮30%，评选合格的下浮30%。通过考核进一步调动村纪检员的履职积极性，主动监督村党员干部情况。“三员”队伍实行了网格化、常态化管理，一张监督大网全面铺开。经统计，今年以来收集“三员”提供信息线索407条，其中提出合理化意见和建议163条、协助处理村历史遗留问题26条、否决村委会损害群众利益的决策3起、帮助化解村内矛盾97起、为村挽回集体经济损失3起、提供参考线索115条，经梳理有价值农村基层党员干部违纪违法线索17，查办15起。

五、突出在“排查+创新”上下功夫，擦亮农村基层党员干部违纪违法线索排查常态化工作该县纪委高度重视农村基层党员干部违纪违法线索集中排查工作，召开了多次线索排查专题部署会议，成立领导小组和两个督导小组，制定方案，领导督办、包案，落实分工，明确排查对象和排查重点。做足准备工作，迅速在各镇、村全面开展大摸底大排查。

该县边排查边创新排查方式方法，采取听取汇报、查阅帐表、实地查看、个别访谈等方式进行，出“六大实招”着力排查线索：着力从信访举报中进行排查、着力从热点关注中进行排查、着力从“三员”（村纪检委员、村务监督员、村纠风监督员）队伍中进行排查、着力从加压下级中进行排查、着力从财政部门中进行排查、着力从各村长和村代表中进行排查，6月25日发给全县各村长和村代表一封信10000多份，全面发动村长、村代表、村民向纪委提供线索，擦亮农村基层“眼睛”，将线索排查的“触角”延伸到村，多渠道多方式收集线索。这一创新做法得到了市纪委书记张健生的肯定，认为该做法新颖、深入民心，可收到明显的效果。

对于排查梳理出的线索，通过开展基层走访，收集有来由、有根据的群众议论，建立线索管理台账，集中对上报材料进行整理、汇总、备案，登记造册，建立台帐，确定专人负责，指定排查工作联络员，实行常态化管理。两个督导组不定期对各镇进行督导检查，督促各镇加大力度开展线索排查工作。该县纪委书记关英芬日前分别率队到塘口、儒洞、溪头等镇调研时都亲自指导分析线索排查工作，为开展该项工作提供了强大的动力。

对于排查出来的线索，把查处农村基层党员干部违纪违法案件放在突出位置，重拳整治，加大对“重点村”和“重点问题”进行调查核实，坚持抓早抓小、严查快办、边摸排边查处。经统计，今年以来，经过一段时间的大排查大起底，共排查线索41条，重大线索6条；办理农村基层党员干部违纪违法案件共40件，其中初核23件、了结8件、拟立案14宗、立案21宗。

该县农村“三资”、村务公开、“三员”队伍建设等监管工作越打越响，今年3月10日山东省宁津县纪委考察团不远千里到该县实地考察，参观了该县织篢镇石步村委会村务公开、“三员”建设情况，参观了该县程村镇廉政文化长廊、“三资”交易服务中心、“三员”工作室等情况，对该县这些工作给予了高度的评价。今年3月11日市委常委、纪委书记张健生到该县儒洞镇调研时，也视察了该镇南垌村村务公开、“廉洁镇村”情况，给予了充分的肯定。（阳西县纪委 戴霞辉）