“邓某然利用职务之便，向孤儿索取手续费的行为已构成索贿错误。在这个案例当中，邓某然的行为违反了农村基层干部廉洁履行职责“ 22个不准”当中的第10个不准，即：在计划生育、落户、殡葬等各项管理、服务工作中或者受委托从事公务活动时，吃拿卡要、故意刁难群众或者收受、索取财物。根据《中国共产党纪律处分条例》第八十五条规定，依纪给予开除党籍处分。” 这是日前在2015年怀集县首期村（社区）党支部书记、村（社区）主任培训班“廉政教育专题讲座”上，县纪委授课人员精选已查结的本县农村党员干部违纪违法的典型案例开展廉政警示教育的情景。

为充分发挥警示教育源头预防腐败作用，增强党风廉政教育的针对性和实效性，怀集县通过强化五方面警示教育内容，不断夯实全县党员干部廉洁从政的思想基础，筑牢拒腐防变的道德防线。

强化党校专题警示教育的作用。该县纪委与县委党校共建反腐倡廉教育基地，在县委党校每年举办的全县科级、股级干部和村（社区）干部培训班上，按照“一年一主题”，分班次、分对象专题设置廉政教育讲座，把廉政教育、警示教育、廉政考学纳入课程安排，成为每受训干部的必修课。分别由县纪委、县检察院和县委党校的专职或兼职教师到培训班讲授反腐倡廉专题课。如今年对村（社区）干部的反腐倡廉讲座围绕“农村基层干部廉洁履行职责”主题，县纪委授课人员结合该县查结的部分农村党员干部违反“5个禁止”、22个“不准”行为的典型违纪违法案例进行解读，以案释纪、以案说法，促使农村基层党员干部受警醒、明底线、知敬畏，进一步筑牢了农村基层党员干部廉洁履职的思想防线。

强化警示诫勉教育会的作用。该县分层次、有针对性开展警示诫勉教育大会，增强教育的针对性和实效性。一是在征求对违纪党员干部处分意见环节中，该县纪委（监察局）案件审理室联同相关党支部（单位），组织召开警示诫勉教育会。在会上，通过违纪人员谈自我认识（分析犯错误的起因、经过、结果、教训以及改正措施），参会其他党员干部发表意见，单位主管纪检工作的领导或纪检监察机关案件审理人员结合案件事实和相关法纪条规，对参会的全体党员干部进行警示、诫勉教育，通过以案说纪、以案说法，既使违纪人员深刻认识错误、汲取教育、改正错误，又促使其他党员干部以案为鉴、引以为戒、警钟长鸣，达到“惩处一人，警示一片”的效果。据统计，今年以来，在对17名违纪党员干部处分中，12多个相关党支部（单位）共召开了12场警示、诫勉教育会，500多名党员干部受到警示诫勉教育。二是针对近年来全县各乡镇、村（社区）干部在国家项目落实、惠农资金分配、扶贫开发等政策落实中，违纪违规问题易发多发的特点，结合本县近年来在群众身边发生的贪污、挪用、截留强农惠农补贴，侵吞集体资金等真实案例，专门召开典型案例警示教育会。三是为进一步增强全县党政机关干部队伍和村（社区）两委干部队伍的廉洁自律意识，县纪委联合县人民检察院、县人民法院分别到各乡镇召开镇、村干部廉洁教育会，预防职务犯罪。

强化庭审警示教育的作用。该县纪委与县人民法院、县人民法院联合共建共建庭审警示教育新平台，根据不同类型案件，分行业、分对象、分类型，分层次、有针对性地组织各级党员干部开展庭审警示教育。如3月31日怀集县人民法院开庭审理的封开县住房和城乡规划局原党委书记庞某涉嫌受贿罪一案，该县组织县住房和城乡规划系统以及各镇（乡）分管城镇规划的领导等90多名干部参加庭审警示教育。6月9日，该县纪委组织全县100名村（社区）支部书记、主任到县人民法院刑事审判庭，旁听该县坳仔镇丰亨村委会原主任温某海、村委委员兼报帐员蔡某枢伙同他人贪污扶贫项目资金一案庭审，接受警示教育。党员干部在庄严肃穆的庭审现场和旁听席上，聆听法庭调查、法庭辩论等庭审全过程，直观地旁听发生在身边的案例，真切感受到了法律的威严和违纪违法的惨痛教训，从中也对自身有了更深刻的警醒，从而触动思想，在今后的工作中时刻绷紧廉政弦，秉公用权、审慎用权。

强化警示教育基地的作用。该县充分利用由县纪委（监察局）、怀集监狱、县检察院和县委党校在怀集监狱联合建设的“肇庆市（怀集）反腐倡廉教育基地”的廉政教育阵地作用，在每年的纪律教育学习月活动中，分期分批组织全县各级党员干部到该警示教育基地开展现场教学。在教学活动中，党员干部仔细观看着基地选入的本县和全国各地40多个典型案例，现场聆听在押服刑人员现身说法和观看警示视频。通过运用身边人、身边事以及监狱的特殊情境，以案施教、以案释法、以案为镜、以案明理、以案示警，促使党员干部廉洁从政、执政为民。

强化防腐警示片的作用。为筑牢广大干部拒腐防变的思想“防火墙”，该县统一订购并组织全县各机关团体、村（社区）党员干部分期分批观看由真实案例改编的肇庆市首部预防职务犯罪题材微电影《敲》、《这个局长“请不动”》、《“红包”之祸——乐昌市“红包”礼金腐败案警示录》、《蜕变的人生——深圳市原市委常委、政法委书记委蒋尊玉腐败蜕变纪实》等“强化廉政意识、筑牢拒腐防线”的廉政警示教育光盘。同时，要求各单位观看影片后，组织广大党员干部对影片进行学习讨论，撰写学习心得体会，形成集中开展警示教育活动的热潮。绝大部分党员在观看警示教育片后，表示将自觉做到以案为鉴，警钟长鸣，进一步筑牢拒腐防变的思想防线，为全县各项事业的健康发展作出自己应有的贡献。（李文幸）