2015年是“民心党建”工程品牌创建年，为了深化和拓展“民心党建”工程的工作领域和真正内涵，创新乡村“精准治理” 模式，强化基层组织战斗堡垒作用，玉屏侗族自治县探索创新建立了“民心党建”基金。通过“政府出一点、乡贤捐一点、企业帮一点”的模式在各村设立“民心党建”基金，表彰农村先进模范，弘扬中华传统美德，培育时代新风，使“民心党建”工程真正深入民心、凝聚民心、赢得民心，进一步开创了“民心党建”工程服务群众工作新局面。

示范带动全面推进

“为了发挥良好效应，使各个村尽快成立‘民心党建’基金，让各村的‘好婆婆’、‘好媳妇’、‘好学生’等好村民及特困家庭、困难计生户得到及时资助，并获得外出考察学习先进经验的机会，我们县委组织部从县管党费中列支部分资金，鼓励每个乡镇最先建立‘民心党建’基金的村，作为“民心党建”专项帮扶资金投入村‘民心党建’基金。”玉屏县委组织部常务副部长杨立介绍道。

为了使全县各村“民心党建”基金成立达到全覆盖，及时树立和表彰农村道德模范，积极弘扬中华传统美德，培育时代新风，拓展“民心党建”工作领域，共享“民心党建”成果，不断增强村级组织的凝聚力和战斗力，使“民心党建”影响力真正深入民心。玉屏县首先采取在每个乡（镇）选取1个村作为试点，采取以村为主体的原则，建立和筹集“民心党建”基金。采取由党委领导、政府主管、联建部门引导、村级组织自治、社会共同参与的模式进行。

该县各乡（镇）党委通过举办“民心党建”基金成立仪式、发放倡议书等有效的形式，大力宣传建立“民心党建”基金建立的意义，使各级党组织、党员干部、村民及全社会认识到建立“民心党建”基金是弘扬中华传统美德、促进社会和谐的具体行动，从而引导全社会积极参与，强化社会责任，共同扩展“民心党建”成果。

该县各乡（镇）党委负责人切实负起领导责任，加强领导，精心组织，认真落实，确保“民心党建”基金成立全覆盖。

凝心聚力募集基金

“我是土生土长的亚鱼人，今天能有机会为亚鱼做一份贡献感到很高兴，希望我们的亚鱼乡以后发展得更好！”在亚鱼乡亚鱼村的“民心党建”基金启动会上，玉屏恒大机动车综合检测有限公司总经理杨晓静说道。

“作为进驻田冲村的企业我公司也参与了捐赠，我公司于2013年落户于田冲村，得到了广大村民朋友的大力支持，希望以后将我公司做大做强后更好的回馈社会。”玉屏黔东气体有限公司负责人田必富捐赠后感言。

据了解，该县“民心党建”基金主要通过部门支持、党费补贴、本村在外成功人士捐助、社会捐献及村集体经济收入提成等方式筹集，并随时对外公示基金筹集单位、人士及金额。主管乡（镇）第一年以“民心党建”专项帮扶经费的形式，按照每村5000元的标准划拨到试点村账户作为启动资金，联建部门在帮扶期内按每年帮扶不低于5000元的标准进行帮扶投入，其他部门视自身财政情况而定；县委组织部从县管党费中列支一部分作为“民心党建”专项帮扶资金投入“民心党建”基金；采取自愿的原则发动本村或户籍在本村的雁归人员、在外创业的成功人士进行捐助，凡是捐助的人士由村委会编印成册对外公示；村级集体经济收入提成。村级组织每年可在村集体经济纯收入（包括奖励收入）中提留5%注入“民心党建”基金。基金产生的利息收入计入基金。

目前，该县共筹集基金200余万元。

严格管理务求实效

“为了确保基金用于辖区内“好婆婆”、“好媳妇”、“好学生”等好公民及特困家庭、困难计生户的奖励及外出考察学习，我们县建立健全了“民心党建”基金筹集管理及作用发挥的长效机制，采取实措确保‘民心党建’基金的正确如实使用。”对于‘民心党建’基金建立后的管理，该县县委组织部副部长周围告诉我们。

“民心党建”基金在使用上由“村支”两委根据活动需要，共同研究后提出申请并附经费预算，经村监督委员会审核通过，再报乡（镇）政府主要领导审批同意后，方可到乡（镇）财政部门借取，使用后严格执行报账制度，凭有效凭证入帐；制定评选办法做到公平、公正、公开，确保广大村民群众的知情权和参与权。开展评选活动时营造好氛围，正面引导，让群众在活动中感受正能量，接受教育、提升素质；注重宣传，让群众更加了解和关注“民心党建” 基金，在活动开展中提高“民心党建”品牌效应；村级组织在实际工作中因地制宜、脚踏实地，募捐筹集基金坚持自愿，不搞强行摊派和变相摊派。开展活动量力而行，不入不敷出、恶意超支，活动经费预算支出原则上不能超过基金总数的三分之一。

“我们已成立了基金监督（委员）会，由八个成员组成，所有开支都要经过监督会来共同商量才能用这个钱，把钱用到实处，能够扶持到我村真正的特困户、三好学生、好公婆、好媳妇。”田坪镇田冲村党支部书记向木斌说道。

该县将定期不定期组织人员对“民心党建”基金的报批、审核及使用情况进行督促检查，防止弄虚作假、违规审批、挪作他用等现象发生。对虚报套领、恶意支出、收支不符、坐收坐支，造成“民心党建”基金损失、在村级组织和群众中产生不良影响的，依法依纪追究相关责任人的责任。（玉屏侗族自治县委组织部 李竹梅）