近年来，湖南省新田县纪委按照“夯实工作基础、打造优质队伍、倡导规范办案、规范权利运行”的要求，在查办案件过程中，始终坚持“四个结合”，大胆创新和实践办案方法，有效提高了工作效率，增强了办案效果。

一、坚持“内部集中”与“精细运作”结合，夯实工作基础。积极调整纪检机关内设机构，切实加强一线办案力量，在不增加编制的基础上，该县纪委增设了纪律审查谈话室、资料查阅室，增加一线监督执纪人员，充分保证工作力法量配备向主业聚集。同时，加强并完善县反腐败协调领导小组职能，重点强化与财政、审计、公安等职能部门的沟通协调，建立健全协作办案机制，形成优势互补，有效解决办案过程中存在的人员和技术力量不足等问题。

二、坚持“素质提升”与“业务培训”结合，打造优质队伍。一是成立办案人才库。创新推行纪检监察派出机构统一管理体制改革，成立四个纪工委、监察分局，增强了基层办案力量。全面落实委局班子成员和纪工委书记联系乡镇基层办案工作制度，建立了65人组成的办案人才资源库，各乡镇基层办案由一名纪委常委或纪工委书记负责指导，实行包“线索初核、立案调查、移送审理”等“三包”责任制。二是开展业务知识培训。按照《新田县纪检监察干部教育培训方案》的要求，采取“请进来”、“走出去”、挂职锻炼等多种渠道和形式，抓好集中性和经常性的业务学习培训，全面提高了办案人员业务知识水平和案件查办工作能力。近年来，先后组织机关干部赴中央、省、市纪委参加学习培训7人次，开展“干部业务讲坛”6次，推荐挂职锻炼1人次。

三、坚持“畅通渠道”与“化解积案”结合，倡导规范办案。一是拓宽案件线索来源。在充分发挥好信件、来访、网络、电话“四位一体”信访举报主渠道作用的同时，着力从“土地“三非”巡查、专项检查、党风政风及日常审计监督中发现案件线索，创新以“三个深挖”（即深挖已结案件线索、深挖在办信访件线索、深挖重点领域和关键环节线索）深度挖掘有价值的线索信息。二是建立“四包责任制”。该县纪委坚持“一包到底，一案一清”的信访处理原则，严格落实责任主体，严格落实包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访的“四包责任制”，由包案领导全程参与信访案件的调查、协调和处理，确保案结事了。

四、坚持“一案双查”与“问责惩戒”相结合，规范权力运行。一是突出“一案双查”职能。在发挥案件检查部门办案职能的基础上，充分发挥具有查办案件职能部门的力量，加大对职责范围内案件的查办力度，把注意力和着重点放到抓督促检查、抓执纪问责、抓查办典型案件上。对全县查处的大要案件，严格执行“一案三会五报告”制度。对办案中发现的党员领导干部具有苗头性、倾向性、代表性的案件进行“一案双查”，特别是对造成强烈反响的典型案件，用好用活反面教材，深入剖析违纪发生的原因和治理对策，发挥震慑和教育作用，让广大党员干部及时吸取教训、引以为戒，达到查处一起典型案件、教育一批党员干部“查改防一体化”工作效应。二是加大问责惩戒力度。如2013年至2014年查办的县国土局系列腐败案，查处的10人中，上至局长、副局长，下至普通工作人员，几乎是层层搞腐败，人人谋私利。目前，县国土局原局长张某，原党组成员、副局长陆某、何某，以及测绘队原队长何某某等4人因涉嫌犯罪，已被依法移送司法机关立案处理，其他违纪人员也受到相应的纪律处分。查办该案，在全县上下引起强烈反响，该县纪委积极做好查办案件的‘后半篇’文章，坚持“一案双查”与“问责惩戒”相结合，提出了建立健全招投标监管机制、完善与落实监督制度、增强对权力的制约、积极开展工程建设领域行业系统预防等建议，规范了权利的运行。（新田县纪委 侯玲芳）