今年1-7月，湖南省纪检监察机关共受理信访举报件45258件次，其中省纪委信访室受理28531件次，占全省信访举报总量的63%。面对较大幅增长的信访举报件，全省各级纪检监察机关信访举报部门进一步深化“三转”，聚焦中心任务，推进信访举报的制度化、规范化、精细化这“三板斧”，努力跑好反腐倡廉的“第一棒”。

 “把信访举报当作反腐倡廉重要抓手，要善用法治思维和法治方式破解难题。”省委常委、省纪委书记黄建国强调，对于信访举报信息，上下级纪检监察机关之间、纪检监察机关内设机构之间要加强统筹协调，认真筛选、合理分流、依法办理。要强化督办，做到“件件有着落，事事有回音”。

规范管理，确保“规定动作”省市县三级整齐划一

省纪委从加强内部管理和制度化建设入手，严格落实中央纪委的“规定动作”不走样。去年以来，全省纪检监察信访把案件查办、线索处置等原有职能交还纪检监察机关内部的主责机构，在集中精力抓好信访举报的主责主业上下功夫。

今年初，省纪委认真学习中央纪委关于信访工作的新要求，制定了《加强和改进信访举报工作的实施方案》，提出4个方面13条抓整改提高的措施，制定了年度工作时间表、路线图和责任书，分解任务、确定标准、明确责任人。

经反复研究，参照中央纪委的有关制度，结合实际起草了规范省纪委本级处理信访举报办理工作的程序性规定——《纪检监察信访举报工作规程》，在明确信访举报工作任务、基本要求的基础上，逐一规范了信访举报件接收、登录、径送、移送、转送、交办、跟踪督促、督查督办等方面的办理程序，以确保每个环节有章可循、有规可依。目前，该规程正在征求各方面的意见。

在此基础上，省纪委严格落实中央纪委下转的信访举报件，对中央纪委交办件、重要标记转送件和以机要形式下转的举报件，全程跟踪流转轨迹，及时在信访信息管理系统上录入办理结果，并坚持每月与中央纪委信访室“对账”，切实做到“情况明、数字准、责任清”。对涉及省本级管理的干部的信访举报，及时分流到承办部门，定期收集最终处置情况。省纪委还坚持动态督办转送下级的信访举报件，每周检查转送件是否接收和转入办理程序，做到“层层抓落实”、“事事有结果”。

精细化管理，促进了各市州纪检监察机关信访工作质效的提升。湘潭市纪委将市管干部问题线索全部列为市纪委书记阅批件，跟踪督办。株洲市纪委对移送本委承办室的信访举报件推行“零暂存”制度。衡阳市纪委对未及时办理的交办件由市纪委按下管一级原则“提级办理和提级审核”，向县级纪委传导压力。全省纪检监察信访工作形成了“上下一条线、全省一盘棋”的局面。

联网科技，运用“大数据”打造情报高地

面对严峻复杂的反腐败形势和群众日益高涨的举报热情，省纪委善用互联网“大数据”思维开展纪检监察信访工作，借力信息化不断拓展群众检举控告“主渠道”。

今年初，全省纪检监察新版信访信息管理系统在省、市、县三级同步开通运行，借助“科技武装”，实现各级纪检监察机关在同一办公平台处理信访举报业务，省纪委对信访举报件的办理轨迹进行了全程跟踪，可以实时监督和网上督办，真正做到底数清楚、去向明确、及时办理。

今年6月中旬，省纪委率先建成省、市、县三级互联互通的网络举报系统，实现了全省各地人民群众举报腐败问题和各级纪检监察机关办理网络举报的“一网通”。

 “‘一网通’实现后，不仅仅是工作流程固化了、办理程序规范了、工作效率提高了，更重要的是，通过与科技联网，加强了分析研判的功能。比如针对某地区、某方面的信访件统计更为客观、精准，及时对苗头性、倾向性问题提前预警。”省纪委信访室负责人说，通过“大数据”分析为研判党风廉政建设形势、科学制定反腐倡廉政策提供参考，以法治思维和法治方式破解难题。

借助科技的支撑，深度研判的积极效果很快显现，省纪委建立起反映省管干部问题汇总报告制度，将海量的、碎片化信访举报信息整理成阶段性的涉腐情况，为委厅主要领导研判形势、决策部署提供依据。通过定期召开信访举报形势分析会，对一定时期内的信访举报问题全面分析、提出对策建议。

连心群众，解信访难题树纪检形象

2015年4月14日上午，一位拄着拐棍的老人带着一大摞材料走进了省纪委省监察厅信访接待室，称要反映所在村组的干部以权谋私、县里查处不力的问题。省纪委副书记、省监察厅厅长周农为老人端来了一杯茶。

这样的接待群众、倾听民意的接访活动已经常态化。湖南省纪委推行副厅级以上领导干部轮流接访制度，今年上半年，委厅机关已经有13位厅级以上领导干部参与。其中，黄建国接待2批次，周农接待5批次。全省各市州纪委均开展了各种形式的接访活动，由主要领导带头，面对面为群众解决信访举报疑难问题。其中怀化市纪委建立领导干部接访问题落实机制，领导干部对其接访的业务内问题“一包到底”。株洲、岳阳、益阳等积极开展纪检监察信访举报宣传月活动。据统计，今年1-7月，来全省各级纪检监察机关依法依纪接待和受理群众来访14716人次。

为加强纪检监察信访部门内部建设，制定并落实了《湖南省纪委信访举报工作纪律“五严禁”》，即严禁自有散漫和工作推诿、敷衍；严禁违反时效要求办信；严禁扣押线索、泄露秘密；严禁违反工作规程和请示报道制度；严禁作风粗暴、怠慢群众。在加强作风建设、打造过硬队伍的道路上，纪检监察信访部门力争走在前列。

 “纪检监察信访举报的工作量不断增加、社会关注度日益提高，但我们顶住压力、奋力拼搏。”省纪委信访室负责人说，全省纪检监察机关信访干部将以更强的事业心和责任心，认真管理和处理群众信访举报，加强信访举报情况综合分析，善于总结研判出趋势性的问题，献睿智之言，提务实之策，在建设问题线索“主渠道”上做得更好。（湖南省纪委）