按照中央纪委和省纪委关于打铁还需自身硬、“正人先正己”、严防“灯下黑”的要求，广州市纪委监察局探索通过干部监督体系化、归口化、前置化、阳光化的“四化”举措，不断提高干监工作能力和水平，努力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
 

　　抓体系化建设，破解无章可循的难题
 

　　广州市通过建章立制，明确干部监督职责，梳理纪检监察权力清单，进一步强化干部监督体系建设。加强顶层设计。制定印发《广州市纪检监察干部监督工作制度（暂行）》，明确组织机构、工作职责、工作保障等，在全市层面通盘谋划总体方案。注意系统配套。配套制定实施《广州市纪检监察机关办案保密纪律规定》、《广州市纪委监察局关于纪检监察干部监督室立案查处案件党纪政纪处理程序的意见(试行)》等系列规章制度，确保关键环节有章可循。梳理权力清单。围绕信访举报处置权、案件检查权、定性量纪权、执法纠风权、干部任用权、资金资产支配权等“六种权力”，进一步梳理细化纪检监察干部的权力清单，并建立全市纪检监察机关廉政风险数据库，编印《广州市纪委监察局机关廉政风险防控资料汇编》和防控流程图，强化监督工作针对性。共查找风险点2451个，制定防控措施3579条，新增、修订机关内部廉政风险防控制度36项。
 

　　抓归口化管理，破解“九龙治水”的难题
 

　　为加强纪律审查，避免多个部门介入导致查处交叉，或本地区人情因素等影响导致查处不力，广州市规定有关纪检监察干部问题的处理统一由干部监督部门负责。理顺干部问题查处权限。制定干部监督部门立案查处案件党纪政纪处理程序的意见，凡涉及纪检监察干部的问题线索，按干部管理权限统一交由干部监督部门调查处理；必要时，可由市纪委监察局干部监督室直接办理。同时，制作信访约谈记录、信访函询书、纪检监察干部上交组织物品登记表等文书模板，进一步规范各归口环节要件。加强办案环节监督。针对纪律审查中可能存在的跑风漏气、办人情案、以案谋私、违规办案等问题，干部监督部门按规定参与涉案对象移送前谈话，对被调查人进行回访，根据需要抽查办案视频及相关案件材料等资料，及时了解办案人员履行职责、廉洁自律等方面情况。形成惩治高压态势。干监室自成立以来，牢牢把握“执纪、监督、问责”这个主业，积极开展纪律审查工作。2015年上半年，市纪委干部监督室共收到反映纪检监察干部问题的信访举报件13件，开展初核12件，立案查处了广日集团纪委书记刘某受贿、收受礼金违纪案件，追缴违纪所得22万元。
 

　　抓前置化监督，破解效果滞后的难题
 

　　为改变以往干部监督制约往往滞后，干部出现问题才去制止的状况，广州市将监督重点前移，从两个方面强化监督制约。一方面，加强提拔评先前的廉政审查。对纪检监察干部选拔任用、评先等，按照干部管理权限，在提交班子集体讨论之前，应征求纪检监察干部监督部门意见，由其负责廉政审查。另一方面，强化经常性提醒教育。强化约谈教育，对纪检监察干部存在的苗头性、倾向性问题，按照干部职级和需要，由纪委监察局领导或纪检监察干部监督部门派员实施面对面约谈，并按要求作好记录；或发函要求被反映人作情况说明，做到早发现、早提醒、早纠错。开展谈心教育，以纪检监察干部入职、任前等节点的廉政谈心为重点，同时做好日常谈心谈话活动，按照分级负责原则，分批开展谈心活动，进一步掌握纪检监察干部情况。2015年上半年，共开展入职谈话8人/次，任前谈话43人/次。
 

　　抓阳光化运行，破解公信力不足的难题
 

　　广州市纪委创新社会监督方式，着力加强外部监督，树立良好的社会形象。一方面，成立内务监督委员会。聘请廉洁广州建设人民观察员、新闻媒体人员及预防腐败领域专家、具有市人大代表、市政协委员身份的政风行风督察员、特邀监察员加入，并邀请市政协副主席担任委员会主任。同时，开通内务监督“绿色通道”。保障委员知情权和参与权，定期召开委员会办公会议，通报全市纪检监察干监工作情况，重要文件增发至全体委员，纪检监察干部监督工作的有关会议邀请委员参加或列席。发挥委员们建言献策和批评监督的作用，对委员转交的信访举报和投诉，要求统一登记、优先办理、及时反馈处理结果；对发现的重大问题和线索，委员可直接向市纪委主要领导报告。另一方面，探索社会监督新方式。发挥定期新闻发布会的“曝光”作用，利用定期新闻发布会多次介绍干部监督工作情况，公开接受社会公众的质询和监督。发挥好社会媒介的导向作用，在“廉洁广州”微信公众号上及时发布纪检监察干部监督工作动态，确保内容更新传播及时，做到以宣传促信任。（广州市纪委）