“第一书记”选派工作开展以来，铜仁市江口县统筹谋划、强化保障、注重实效，采取“123”工作法力促“第一书记”到村真蹲实驻、真帮实促、真抓实干。

      推行“1项制度”，倒逼主动作为。为有效防止“第一书记”到村不作为、不干事、农村单位“两脱管”等现象发生，该县探索推行“第一书记”召回问责制。通过定期“晒”工作实绩、“评”工作表现、“访”群众认可度等方式，综合管理部门、基层党委、派出单位、村两委干部、村民等意见建议，对存在实际驻村时间少于20天、不遵守工作纪律、驻村不干事、群众反映差等“驻村不为”情形的“第一书记”，组织部门采取提醒整改、诫勉谈话、集中教育、调整转岗等措施进行召回问责、回炉淬火，合格后再派去驻村，不合格及时进行调整，让“第一书记”心头时刻悬把“利剑”，头戴“紧箍咒”，增强纪律性、主动性、责任感，有效倒逼“第一书记”主动作为。被召回1次，对“第一书记”和选派单位进行全县通报，本人不得参加当年的评先选优；被召回2次，由县委组织部分管部长约谈；被召回3次，“第一书记”本人年度考核定为“不合格”或“不称职”等次，同时由县委组织部长对选派单位主要领导进行诫勉谈话，并责令选派单位重新选干部接替。目前，该县5名“第一书记”被召回问责。

      突出“2个方面”，明确工作职责。明确工作职责突出“软、硬”两个方向，让“第一书记”抓住结合点、选准着力点、抓实关键点、抓牢突破点，切实提高驻村帮扶实效。一是突出“软”帮扶，融洽党群干部关系。“第一书记”通过走访群众、宣讲党的方针政策、培训致富技能、开展“道德讲堂”、慰问帮扶群众等方式，倾听群众意见建议，为群众解疑答惑，传递党的“好声音”，弘扬道德先锋事迹，转变群众思想观念。完善村规民约，探索科学、管用的乡村治理模式，积极培育优良的家风、村风、民风。及时回应群众诉求，理顺群众情绪，稳妥处理矛盾纠纷，维护好邻里和谐、乡村稳定。二是突出“硬”帮扶，夯实基层发展基础。“第一书记”将基础设施建设、项目资金争取、致富产业发展等工作作为帮扶的“硬抓手”，围绕“33668”扶贫攻坚行动计划，结合“四在农家·美丽乡村”建设、“绿色贵州”建设三年行动计划等中心工作，深入实施精准扶贫“六个到村到户”和基础设施“六个小康建设”任务，因地制宜、因村施策发展现代山地高效农业和农村二三产业。截至目前，该县“第一书记”收集梳理群众意见建议569条，协调村“两委”抓好水、路、村级阵地建设等惠民工程40多项，解决实际困难问题760多个，为群众办实事好事1346件，成功调解各类矛盾纠纷43起。

      抓实“3个到位”，确保工作落实。一是培训引导到位。就“第一书记”如何尽快转变角色融入基层、拨开“迷雾”理清思路、甩开“膀子”投身工作，该县将“第一书记”纳入党员干部培训计划，依托党员干部短期实训基地、农村党员干部现代远程教育站点等阵地，邀请民政、司法、计生、扶贫办等部门专业人员开展基层组织建设、惠农政策、法律知识、精准扶贫、计划生育、农业实用新技术、市场信息及村民维权等方面的知识技能培训,提升“第一书记”的综合素质和工作能力。截止目前，县、乡（镇、街道）培训“第一书记”121场次。二是服务保障到位。该县以村级活动场所规范化建设为抓手，投入100万元在各村（社区）高标准、高规格建设“四室一堂”，让“第一书记”在村有地方办公、活动有地方开展。选派单位协调解决“第一书记”食宿等后勤保障工作，让他们安心驻村。三是督查管理到位。严格执行“第一书记”考勤管理、纪律约束、实绩考评等制度，采取电话抽查、实地暗访等形式加强常态化督促检查，防止“单位”和“驻村”两头空现象。建立“第一书记”微信管理平台，以“图片+文字+小视屏“的形式发送工作动态信息，及时掌握“第一书记”在干什么、干了什么、干得如何，实行“痕迹管理”。同时从到岗情况、工作作风、工作实绩、群众测评等方面严格考核评定，有效督促“第一书记”领着干部谋、带着村民干。