为规范乡镇和部门的非税收管理，依法强化政府财经纪律机制，贵州省黄平县决定开展对非税收入账户、收支两条线、行政事业性收费、政府性基金、罚没财物、财政票据等有关非税收入管理进行大检查。

     一、对单位账户的检查范围是：是否按照财政部门的规定开设和注销银行账户，是否存在私设账户的违规情况；非税收入过渡账户是否按规定进行清理，已下文要求撤销的收入过渡账户是否按规定完成销户并报同级财政部门备案，经财政部门同意暂予保留的收入过渡账户，是否按期将银行对账单报同级财政部门。

     二、对非税收入收支执行情况检查包括：各单位是否按“收支两条线”规定将非税收入及时足额上缴财政；是否存在滞压、转移、截留、坐支、挪用和私分非税收入等问题；是否按规定将非税收入纳入部门预算、决算的编制范围；是否按照财政部门批准的预算安排使用非税收入。重点检查有无在非税收入中坐支接待费用；土地收益和资产转让收益是否按规定上缴财政和有无直接用于办公用房建设和维修改造的情况；租赁合同未到期的已出租出借办公用房，租金收入是否按规定上缴财政；有无截留上级财政非税收入的问题；财政资金产生的利息收入是否及时上缴。

     三、在加强对行政事业性收费、政府性基金的稽查上，检查各执收单位有无在《全国政府性基金目录清单》、《贵州省行政事业性收费目录清单》、《贵州省涉企行政事业性收费目录清单》之外的乱收费项目，有无擅自调整标准、扩大范围收取、改变征收方式等问题，有无继续对已取消项目进行收费的问题。

     四、在开展对罚没财物管理情况检查上，按照《贵州省罚没财物管理办法》规定，查看执法单位是否建立罚没财物交接、保管、处置等内部制度，并按时报财政部门；是否按规定保管、处置罚没财物；是否按规定全额上缴罚没收入；是否按时向财政部门报送罚没财物报表。

     五、就财政票据管理情况检查，主要是检查各单位是否存在非法印制票据和转让、出借、串用、代开票据或伪造、变造、买卖、擅自销毁票据等问题，财政票据管理使用是否规范。

     六、对收费单位收支状况报告制度的情况检查上，查看各部门和单位是否将本系统具体实施行政事业性收费单位名单和变动情况及时向同级价格、财政部门报告和是否在其官方网站向社会公布；是否建立健全收费情况台账制度，按时向同级价格、财政部门报送年度收费情况报告表。

     黄平县在开展这次对政府非税收入进行大检查过程中，主要采取全面自查与重点抽查相结合的形式。在自查上，要求各级主管部门和执收单位对照检查内容填写《自查整改情况汇总表》。同时财政部门还要对同级及下级相关单位进行重点抽查。要求各部门在自查及财政部门检查中发现的问题立即予以纠正，无法及时纠正的提出整改措施。（廖尚刚）