柳江县通过制度创新，努力构建农村基层党风廉政建设的长效机制，狠抓制度的执行与落实，切实将基层权力关进制度的笼子里，使基层农村干部“不敢腐、不能腐，不想腐”，形成强大的制度约束力。

    一是在守纪律讲规矩上进行“软”约束。把权力关进制度的笼子，这个笼子首先是纪律和规矩。柳江县通过强化基层党组织、党员干部纪律意识和规矩意识，不断强化党纪党规对党员干部的约束力。首先，深入开展理想信念教育，筑牢思想防线，要求基层党员干部要牢固树立大局观念和全局意识，按照中央“五个决不允许”的要求把政治纪律和政治规矩，作为不可逾越的底线、不能触碰的红线，是真正带电的高压线，必须不折不扣地得到遵守。其次，将党纪法规教育与典型案例教育相结合，把廉政教育向农村延伸，为基层党员干部“常敲警钟”，培养党员干部正确的工作理念，切实增强农村党员干部民主法制意识、廉洁意识。

    二是在涉农资金监管上进行“硬”约束。针对涉农资金出现的以权谋私、优亲厚友、与民争利等监管难题。柳江县通过搭建“一牌一屏两平台”权力运行“晒台”，将全县民生惠农资金全部放到“晒台”晾晒，对基层涉农资金权力进行“硬”约束，有效破解涉农资金案件高发、多发难题。一牌到村屯，群众门前可监督。统一制作民生资金公示牌1400多块，在全县所有自然屯群众比较集中的地方安装，将所有涉及本自然屯的资金发放情况，在群众门前定期进行公开公示，接受群众监督。一屏滚动播，政策受益全部公开。在各乡（镇）政府、县市民广场安装LED电子显示屏，将有关惠民政策制作成电子文档进行滚动播出。同时，告知群众举报投诉方式。两平台联手，科技助力强监督。先后建设了民生资金电子监管、“柳江清风”微信两平台，并将两个平台融合使用，增加监督实效。将政策、办理流程、受益对象、补贴资金等录入平台接受监督，群众可通过登录监管系统、微信平台查询受益情况，一旦发现问题即可在平台上举报。

    三是在规范长效管理上进行“宽”约束。在进行党纪党规“软”约束、民生资金监管“硬”约束的同时。柳江县通过规范基层组织各项制度，在长效管理上对基层权力实现广泛约束。首先，大力推进“三公开”，进一步深化农村党务公开、村务公开、财务公开制度，使公开成为防治农村腐败的有效措施。其次，强化各项制度建设。对已有的党风廉政建设各项规章制度进行梳理、完善，把用制度管权、理财、管事作为加强党风廉政建设的重要内容来抓，以规范行政行为、完善制度防线，为党员干部装上防腐“保险锁”。第三，抓好三级双向联述联评联考制度的落实，特别是乡（镇）、村双向联述联评联考工作的落实，把干部的廉洁情况纳入考评的重要内容，开启群众监督新模式。