今年来，贵州省德江县长丰乡积极探索，搭建平台，建立健全民生监督系列机制，整合民生监督资源，在全乡15个村（社区）119个村民组中，由群众选举出119名民生项目义务监督员，真正实行乡、村、组三级民生监督机制，把民生监督基础扎根于人民群众，确保民生项目落在实处，取得较好效果。

     明确“一个管理构架”

     该乡充分整合乡纪委、效能办的力量，以村组为单位，通过群众选举出119名民生项目义务监督员，作为乡纪委常设监督机构。义务监督员完全由群众无记名投票产生，没有工资报酬，对成绩突出的进行奖励；义务监督员由各村监督委员会负责联系，乡纪委负责统一管理；对公道正派，群众威望高，成绩突出，符合条件的优先作为下届村（居）委班子成员推荐；义务监督员监督职责1年之后自然解除；工作期间有违纪违法，受公安机关打击的自然解除。

     理顺“一个关系六个监督范围”

     首先理顺乡纪委、特派组与民生项目义务监督员的关系是领导与被领导的关系。明确民生项目义务监督员四个职责监督范围，一是对损害群众利益方面存在的突出问题；二是在涉及基础设施建设、危房改造、扶贫救灾、征地补偿、农村低保、养老保险、种（养）业补贴等民生资金专项款物管理服务方面；三是是否存在故意刁难、吃拿卡要、虚报冒领、优亲厚友、贪污侵占、私分滥发、截留挪用、套取骗取等损害群众切身利益的问题等；四是监督检查上级重大决策部署特别是民生政策的贯彻落实情况；五是受理核实群众的举报投诉；六是纠正损害群众利益的不正之风，不定期向本村监督委员会反馈本村民组项目落实情况和村民诉求。

     授予“三项职权”

     该乡明确了民生项目义务监督员“三项职权”，确保其放心放手、有职有权履行监督职责。明确规定可直接本村监督委员会报告有关重大事项；监督员在所负责的范围内可随时监督党的各项惠民政策是否落实，乡纪委适时组织交叉监督检查、交叉办案、集中力量重点抽查；监督员提出申请后，可由乡纪委调配力量，开展全面巡查。

     实行“四个统一”

     该乡纪委集中管理民生项目义务监督员的人事权，实行人员统一调配、工作统一安排、业务统一培训、监督案例统一程序处理。

     自该乡成立民生项目义务监督员以来，极大地调动了广大党员干部、群众愿监督、敢监督、会监督，有效整合了各方监督力量，强化了对民生工程推进情况的监督检查。

     截至目前，德江县长丰乡共开展民生项目监督检查75次，涉及项目20个，发现问题15个，整改问题13个；立案4件，结案2件；实施问责12人，给予党纪政纪处分2人。(冉江权)