今年以来，河南沈丘纪委认真落实中央和省市级纪委要求，围绕中心工作，突出六个重点，扎实解决群众身边的“四风”和腐败问题，取得明显成效。

     一、突出教育提醒，增强党员干部遵守纪律自觉性

     开展经常性廉政教育，定期组织全县纪检监察系统干部、乡镇办党政正职、县直单位“一把手”、县委各部委副职，分批到本地和周口、项城廉政教育基地参观学习，接受警示教育。同时我们紧紧盯住重点领域重点岗位人员和重要时间节点，开展针对性教育，不断增强党员干部守纪律、讲规矩的自觉性。一是在重大节日到来前，由县委书记给全县科级干部集中进行廉政谈话，并把国土、住建、公安等14个重点单位科股长作为谈话对象，以县纪委红头文件下发通知，具体到某局某股某人，起到了警示和震慑作用。二是在春节、中秋、十一等重要时间节点，通过文件、手机短信、“清风沈丘”政务微博等方式对全县副科级以上干部发送廉政提示，提醒党员干部不得公款旅游、不得公车私用、不得收受红包等方面的廉洁自律事项。三是在春节、中秋节假日前，在县委、县政府和重点县直局委门前设立纪委监督岗，实行全天候监督，把单位主要领导和各企业主作为监督重点，对人员出入情况实行实名登记，增强了干部的规矩意识，狠刹了收送红包歪风，推动了全县党风政风好转。四是开展关键岗位廉政风险防控，县纪委制作并发放廉政风险警示卡，标明单位、岗位、姓名以及风险等级、防控措施等，放在办公室醒目位置，时刻提醒党员干部自警自省、遵规守纪，防止了小错酿成大错问题的发生，有效保护了干部。

     二、突出权力公开，确保权力运行规范化

     2011年，该县以中央党的地方组织党务公开联系点为契机，在全县开展“以县委权力公开推进党务公开深化政务公开”的“三公开”工作，重点围绕党委政府权力运行的“关键点”、事关党员群众切身利益的“关注点”和容易产生腐败行为的“风险点”进行公开。同时对涉及人、财、物的领域、部门、环节和岗位，如重大项目招投标、政府采购、涉农的低保五保医保等，实行重点公开。通过公开，使权力在阳光下健康运行，从源头上消除了腐败滋生的土壤，大大减少了“暗箱操作”、“ 吃拿卡要”等不讲规矩、不守纪律问题的发生。

     三、突出查早查小，强化惩治腐败威慑力

     坚持有腐必反、有贪必肃，对违反中央八项规定和省市有关要求，严重侵害群众根本利益的，发现一起查处一起，绝不遮丑护短，绝不姑息迁就，始终保持惩治腐败高压态势。一是畅通群众诉求和举报渠道。建立“12345”民生热线、纪检监察信访举报、“三公开”举报热线、政务微博、电视问政等多位一体的投诉举报网络，最大限度的方便群众举报，对群众反映强烈的党员干部的不正之风和腐败问题，及时转批、立案，从严从重查处。如“12345”县长民生热线，去年以来共接受群众来电来访3064起，转为受理件721件，电话交办件756件，办结率100%，群众满意率96%。二是开展专项治理。紧紧围绕强农惠农资金、医保农保、教育卫生等群众反映强烈的问题，集中开展专项治理活动。如针对群众反映较多的基层干部吃拿卡要、不作为的问题，改县深入开展了“四难、五乱、吃拿卡要报”和“殆政懒政为官不为”专项治理活动，对服务群众意识不强以及脸好看、门好进、话好听、事难办等问题，一经发现，严肃查处，今年以来，开展督查32次，党政纪处理25人，起到了较好的震慑作用。

     四、突出制度建设，扎紧党规党纪“篱笆”

     坚持用制度管权、靠制度管人，通过制度让纪律立起来、严起来、执行到位。从工程招投标、政府采购、土地出让之类的大事到日常出勤、婚丧嫁娶等小事，都有严格的制度规定。该县在周口市率先出台《沈丘县“三公”经费管理暂行办法》，从机关单位公务接待、餐旅费用、车辆经费等方面作出详细规定，又配套出台了对三公经费审计监督的意见，组织审计、财政等部门定期不定期抽查暗访，有效控制了“三公”经费支出过大的现象。针对党员干部借红白事敛财这一群众反映强烈的问题，该县制定出台红白喜事操办管理办法，在车辆、礼金、宴席等方面作出详细规定，实行办事前和办事后“双报告”制度，具有很强的政策性和可操作性，使操办人有了办事的底线和红线，使对违纪人员的处理有了政策依据，从根源上遏制了红白事大操大办之风，减少了党员干部违纪问题的发生。

     五、突出融入结合，促进作风纪律建设常态化

     利用“两个责任”落实、电视问政、民生热线、行风政风评议、述职评议、作风纪律督查等方式和载体，把纪律建设贯穿其中，使纪律和规矩真正成为对党员干部的常态化约束。如“两个责任”的落实，在县级层面上，实行“三个一”制度，县级领导班子成员每季度到分管系统做一次党风廉政建设调研，听取单位党风廉政建设存在的问题，指导督促各单位制定改进措施；每半年书面向县委汇报所分管系统的党风廉政建设情况；年终总结把班子成员所分管的党风廉政建设情况与本人评先评优情况直接挂钩。在乡镇和县直单位层面上，各单位党委负责人每半年向县委和县纪委全委会作履行“两个责任”工作情况汇报，现场述职、现场评议，评议结果纳入“四制”工作考核。开展电视问政，邀请社会各界代表，现场对各职能部门行政效能、作风建设等方面情况进行质询和评议，县纪委全程参与，对问政中发现的问题，跟踪督查，督促单位及时整改，对存在违纪违规问题的单位，严格实施责任追究。截至目前，电视问政栏目开播29期，870名基层群众、人大代表、政协委员参与问政，解决民生问题130多个，县纪委在跟踪督办过程中共实施诫勉谈话31人，党政纪处理5人。每年开展对职能部门及基层站所的行风政风评议，2014年以来，共对全县600多名科级以上干部和140多个职能部门、基层站所开展了民主评议，通报批评27人次，党政纪处理5人。同时，该县把纪律督查作为一项常态化工作来抓，除了日常定期不定期督查外，在关键时间段时，由纪委书记带头、纪委常委带队，对各单位作风纪律情况进行突击检查，发现问题，严肃处理。去年以来，围绕单位工作纪律、基层站所“吃拿卡要报”等开展督查暗访204次，通报95个单位，下发通报43期，通报批评182人，党政纪处分63人。增强了党员干部的纪律观念，促进了机关作风转变，受到社会群众好评。

     六、突出自身建设，提高执纪监督问责能力

     不断加强队伍自身建设，提高纪检监察干部查处违规违纪案件的能力。一是加强政治理论和业务知识学习。坚持每周集中学习和案件讨论制度，由纪委监察局班子成员轮流带头讲课，并组织开展讨论，撰写学习心得，提高干部政治理论水平和业务素质。二是采取“走出去”、“请进来”、“以挂代训”等方式培训干部。“走出去”：今年4月，该县在浙大开办2期培训班，108名县乡两级纪检干部参加了学习，课程包括博弈与案件审理、办案谋略与谈话技巧等，由浙大教授以及浙江省委党校、浙江省纪委的专家学者授课，干部的理论素养和业务知识水平得到一个新的提升。“请进来”：今年5月，邀请《中国纪检监察报》原社长、中纪委宣传部原副部长李本刚到沈丘作党风廉政建设专题报告，开阔了干部的理论视野。“以挂代训”：遴选11名乡镇纪委副书记到县纪委科室跟班学习，充实了委局机关办案力量，促进了乡镇纪委队伍整体素质提升。