时近深秋，云南正风肃纪依然没有“降温”——

近日，云南省人民检察院以涉嫌受贿罪，依法对昆明市委原书记高劲松立案侦查；

10月9日，云南省纪委官方网站通报了5起群众身边的“四风”和腐败问题典型案件，这5起案件全部涉及套取、挪用专项资金问题；

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今年以来，云南紧随中央部署，把纪律和规矩挺在前面，突出纪律“底线”意识，强化监督执纪问责，不断释放从严治党正能量。

加大力度，全面落实“两个责任”

“把‘两个责任’扛起来，将反腐压力传递下去。”云南各级党组织和纪检监察机关认真贯彻落实“两个责任”。

今年2月，11名省委常委率队赴16个州市、滇中产业新区和84个省级机关单位检查各级党委（党组）和纪委落实“两个责任”情况；省纪委、省委组织部对2014年度全省党风廉政建设责任制检查考核不合格和基本合格的22名州市和单位党政主要领导、纪委书记（纪检组长）进行了诫勉谈话；各地深刻领会省委《关于落实党风廉政建设主体责任的规定》精神，将问责的鞭子抽到一些党委（党组）身上，问责一个、警醒一片。

省委扛旗引路，各级党委（党组）步履坚实。丽江市推出纪委书记对同级领导班子成员廉政提醒谈话制度；保山市把全市各级党政主要负责人主管的人事、财务、工程招投标和物资采购四项“要害权”进行科学分解；大理白族自治州加大“一案双查”力度，对落实党风廉政建设工作领导不力、履行“一岗双责”不到位的77名领导干部进行责任追究。

主体责任的“牛鼻子”牵住了，监督责任的“牛轭子”也要套紧。

按照省委《关于落实党风廉政建设监督责任的规定》，全省纪检监察机关坚持问题线索“月分析、季排查”，防止问题线索流失、瞒报，有案不查等问题发生；按照省纪委常委分片指导州市、派驻机构纪律审查工作制度，严把纪律审查制度关、质量关、效率关；通过约谈、函询、诫勉谈话等方式，处理情节轻微问题483件，组织处理233人，对反映失实的1074件问题线索予以澄清。

在落实“两个责任”过程中，云南还将巡视监督与推进党委主体责任落实有机结合，逐步扩大巡视范围、不断加快巡视节奏、努力创新巡视举措，到2016年云南省第十次党代会召开前，全省将着力完成“四个巡视全覆盖”的目标任务。

严把尺度，坚持管到位、严到份

从“盯违法”转向“盯违纪”，云南坚持管到位、严到份，坚决维护中央权威，坚决执行省委决定，坚决保护广大人民群众权益。（下转第二版）

“信访举报问题线索、反映领导干部问题线索要做到‘两个清零’。”省委常委、省纪委书记张硕辅对信访工作提出了要求。

谢新松、高劲松、李小平、张志军、罗敏……年初以来，一批身处重要岗位的领导干部因涉嫌严重违纪违法被调查。

数据更有说服力。今年1至8月，全省立案查处厅级干部32人，同比上升45%；查处县处级干部179人，同比上升23%；给予党纪政纪处分2975人，同比上升29%；移送司法机关415人，同比上升81%。

打“虎”拍“蝇”不放松，整治“四风”不懈怠。

今年中秋、国庆前夕，张硕辅率领纪检监察干部“逛”超市、进商场，随机察访伤廉害民的不正之风。

全省纪检监察机关紧控关键时间节点，划出纪律红线，严肃查处、及时曝光违规违纪问题。今年1至8月，全省共查处违反中央八项规定精神问题272件。

“李云忠在曲靖任职期间，日均受贿达1.7万余元，单笔受贿最多达600万元，受贿总额高达4000余万元。”目前，曲靖市正深入开展“违反党的组织人事纪律”专项整治，严查违纪问题，营造风清气正的政治生态。

这一专项整治，是云南省今年落实从严治党、匡正选人用人风气的又一举措。该省对25名“带病提拔”党政领导干部的选拔任用过程进行了集中倒查；省委组织部对选人用人方面存在问题的7人作出组织处理；1至8月共查处违反组织人事纪律行为61件次，其中，给予党纪处分31人次，政纪处分32人次。

“纪委监督别人”，那么，谁来监督纪委？

省纪委、监察厅给出了有力的数据：今年上半年，共立案查处反映纪检监察干部问题20件，给予党纪政纪处分18人，组织处理4人，通报了4起纪检监察干部违反中央八项规定精神的典型问题，移送司法机关1人。

“外逃人员怎么处理？”对于这个问题，省委反腐败协调小组再次用行动证明了决心——9月29日，德宏傣族景颇族自治州反腐败协调小组追逃追赃工作办公室成功将骗取50万元国家资金、外逃230天的该州某单位原工作人员刘某抓捕归案。

拓展深度，不断建立完善体制机制

2015年以来，云南大力推动纪检监察机关转职能转方式转作风，省、州市一级完成了内设机构调整，进一步集中力量专攻主业。同时，加大对下级纪委查办案件的指导，实行查办案件以上级纪委领导为主，实行各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。

该省同步加快派驻机构建设，近期，在省委办公厅、省委组织部、省委宣传部、省人大常委会、省政协、省委统战部6家省直机关派驻了纪检组，下一步，还将采取综合派驻、归口派驻相结合方式，逐步实现省、州市、县（市、区）党委和国家机关派驻监督全覆盖。

此外，云南还着眼长远，努力在“引权入笼”中装上纪律和规矩的“栅条”。

云南全面推行领导干部述廉制度，强化领导干部监督。这一制度实施以来，已有43名省管党政主要领导向省纪委全会述廉。上半年，省委制定出台了《从严从实管理干部若干规定》《从严从实管理党员若干规定》，切实管好一把手、约束“一支笔”。

“1+N”的制度体系是云南省2015年制度监督的又一大亮点。“1”就是近期省委九届十一次全会通过的《关于落实全面从严治党要求建设忠诚干净担当高素质干部队伍的决定》,“N”就是分类出台的相关配套文件，包括省政府《进一步加强土地出让管理的规定》《进一步加强矿产资源开发管理的规定》等。

同时，该省着力解决权力寻租、损害群众利益以及领导干部廉洁自律和用人方面存在的问题。以严禁领导干部收受“红包”为例，今年上半年，全省已对74名违反规定收送“红包”的领导干部予以党纪政纪处分和组织处理，并通报了4起领导干部收受“红包”的典型问题。（本报记者 杨大庆 通讯员 杨富东）