“这次专项巡视，是对国企的一次全面‘体检’。对巡视发现的问题，要对症下药，加强监管，倒逼改革，推动国企健康发展。”江西省委书记强卫在听取第二轮专项巡视后强调指出。

6月15日至8月5日，江西省委8个巡视组采取“一托二”模式，对17家省属国有企业进行了专项巡视。巡视共发现违反中央八项规定精神、违反政治纪律、选人用人方面不正之风等问题83个，发现45件厅级干部和99件处级干部的问题线索……

本轮专项巡视和上一轮巡视有什么区别？巡视组是如何发生问题线索的？带着这些疑问，记者深入江西省委巡视组进行了采访。

做足功课，把准国企脉搏

“不打无准备之仗，也不打有准备无把握之仗。”江西省委巡视办负责人对采访的记者说，对国企进行专项巡视，在江西省尚属首次，为找准、抓住国企违纪违法的主要表现和规律，有的放矢开展巡视，巡前着重抓了“三个关键环节”。

主动了解被巡视企业基本情况。利用政府网站、企业网络等互联网工具，广泛收集被巡视企业近年来企业文化、行业特点、历史沿革和文化、经营状况等相关资料，对被巡视企业进行初步了解和分析。

学习借鉴巡视工作经验。巡视进驻前，邀请参加过央企巡视的委厅领导为大家作《巡视企业应注意的几个问题》专题辅导。同时，为帮助巡视工作人员更多地了解国企腐败问题风险点和相关信息，组成3个组分赴中央巡视办、广东和河南学习取经。

扎实做好巡前工作准备。各巡视组一方面会同信访、纪检、审计、省国资委、省发改委等机关和部门，捋清巡视对象的问题线索，梳理研判，列出清单。另一方面，根据巡视对象的不同特点，精心准备巡视方案，明确责任分工，方法步骤，责任人员。

“我们对所掌握的有关信息，进行综合分析和研判，确定了应当关注的人和事，进驻后立即展开工作，很快就找到了解、印证问题线索的‘路径’。”江西省委第八巡视组组长胡伟荣说。

小处着眼，紧盯国企特点

“专项巡视就是要盯住一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费等开展巡视，机动灵活、出其不意、直奔主题，体现‘把纪律和规矩挺在前面’的要求，用纪律的尺子去衡量，把问题线索直接拎出来。”江西省委巡视办相关负责人说。

据该负责人介绍，这次巡视重点人主要是指“三类人”；重点事主要是指“四资一项目”，即资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目等；重点问题主要是指国有企业“三重一大”方面的腐败问题。

突出对国企一把手的监督检查。借鉴上一轮对县（市、区）巡视的做法，把国企一把手作为巡视的重点突出出来，进行逐一扫描，巡视情况由巡视组组长签字背书。

突出对“两个责任”的监督检查。重点从问题出发倒查“两个责任”落实以及党的领导弱化、主体责任缺失、管党治党不严等问题。同时，把纪委会不会监督、敢不敢监督、能不能监督作为巡视的必查内容。

突出对执行纪律情况的监督检查。主要查找国企领导干部利用国有资源平台，官商勾结、上下勾连，通过利益输送谋求个人晋升和政治利益等问题。

突出对国企权力寻租腐败问题的监督检查。重点是检查股权变动、产权交易、资产转让等问题，防止企业在改革改制、发展混合所有制经济过程中出现国有资产流失。

突出对“四风”问题的监督检查。主要是对超标准配备公务用车、超标准接待、公款送礼、公款旅游、公款消费娱乐以及乱发奖金补贴等。

创新形式，灵活运用监督方法

“巡视中，我们从定式思维和固有模式中跳出来，探索符合专项巡视特点的方法和套路。”江西省委第五巡视组组长徐森鸣说，不拘泥常规巡视既定的程序，敢于突破常规，着眼于发现问题，简化程序和步骤。

徐森鸣介绍，如缩小谈话范围，不求人多面广，有针对性地做到“六必谈”，即领导班子必谈、外派董事必谈、监事会主席和监事必谈、财务总监和财务人员必谈、财务结算中心主任和工作人员必谈、内审监督部门负责人必谈。

“对干部任用情况，既要看党委会议记录，也要对比问卷调查，这样就可以揪出问题。” 江西省委第二巡视组组长陈松远介绍，同时，还要认真分析巡视对象的业务关系，从有业务往来的单位发现问题、找到线索。

据了解，在本轮专项巡视中，巡视组还充分考虑到上市公司的特殊性，对发布巡视企业的进驻信息以及查找出来的问题，遵循其信息披露的有关法律法规，都在股市休市后进行，没有对企业造成任何影响。

注重效果，切实抓好整改落实

“整改是巡视工作的关键环节。”江西省委常委、省纪委书记周泽民说，如果发现的问题得不到解决，巡视就失去了价值。“只要问题得不到彻底解决，巡视工作就不算结束，整改就不能销账。”

江西省委巡视办提供的数据显示，本轮专项巡视共发现违反中央八项规定精神、违反政治纪律、选人用人方面不正之风等问题83个，发现厅处级干部的问题线索144件，相关线索按规定移交至省纪委、省委组织部、省国资委和被巡视单位的纪检机构、组织人事部门处理。

发现问题只是前提，推动整改才是目的。据了解，针对本轮巡视发现的问题，江西省委常委会研究了对国企领导干部管理教育的意见。向省委宣传部、省发改委、省国资委通报巡视企业发现的倾向性问题，督促省企业主管部门加强所属国有企业监管。与此同时，他们还约谈本轮没有巡视的4家企业一把手和纪委书记，向他们通报这次巡视发现企业的共性问题，要求其先行自查自纠。自查自纠情况由企业一把手签字背书，并报企业上级监管部门备案。

“对各巡视组反馈的问题线索，省委巡视办建立了台账，指定专人负责，及时掌握办理情况。同时，加强工作调度，适时以《巡视工作整改专报》形式上报有关领导；对整改不力、敷衍塞责的，严肃问责，决不放过。”江西省纪委相关负责人强调。（本报记者 施新华 通讯员 李伟）