建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是我们对反腐倡廉工作实践经验的深刻结和理论创新,是对执政规律特别是反腐倡廉规律认识的深化,也是一个带有全局性、战略性、根本性的新课题。今年以来，富蕴县采取四项措施，着力在构筑惩治和预防腐败机制上下功夫。

    把责任签在当面，形成责任倒查网络。依据中央、自治区、地区的责任目标，该县进一步完善了目标责任书内容，并及时召开全县的责任签订大会，切实提高各级党组织的重视。责任书内容紧紧围绕“两个责任”目标抓落实，在全县实施目标责任层层签订、层层细化，实现党风廉政目标责任纵向到底、横向到边的目标责任体系。

    把制度挺在前面，形成制度防腐网络。一是健全完善制度。以强化人财物监督管理为重点,在原有公务接待、公务用车管理、领导干部个人工作规范和重大事项报告以及重点岗位跟踪监督、干部人事任免、执法执收、财务监督管理等制度的基础上,继续加以修改完善,堵塞制度上的偏差漏洞,建立健全了完善的机关管理制度体系,确保了用制度管人、管事、管钱和管物“四管”机制的长效运转。二是围绕发展创新制度。围绕纪检工作发展实际,继续创新落实党风廉政建设、惩治和预防腐败建设教育制度,提高反腐倡廉教育工作的灵活性、多样性、科学性和有效性;创新了完善领导干部廉洁自律制度,促进工作作风的转变。

    把基层抓在手心，形成廉政体系网络。为确保党风廉政工作落实力度，该县不断加强党风廉政组织建设，全县近百个县直单位设立了廉政监督员，75个行政村都建立了村务监督委员会。为保证信息畅通，该县在各村、各单位选定信息联络员，通过廉政监督网络，收集信息、听取意见、掌握动态，防止和制止腐败现象的滋生。

    把权力关在笼子，形成廉政监督网络。一是建立廉政建设档案。将领导干部落实廉政责任制情况、配偶子女从业情况、个人重大事项、廉政勤政考评情况等纳入监督范围。二是加强权力运行的制约和监督。深入开展廉政风险防控工作，做到廉政风险防控全覆盖。切实加强对领导班子和领导干部权力运行的制约和监督，该县各部门、各乡镇设立重大廉政风险点300余个，签订廉政风险承诺书1000余份，全面落实领导干部廉洁从政的有关规定，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。